【摘 要】
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改革开放以来，徐州市鼓楼区的民营经济有了很大发展。在这一发展过程中，鼓楼区政府通过改善软环境、提供优惠政策、加强基础设施和硬环境建设等方面的措施，发挥了积极的作用。但
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改革开放以来，徐州市鼓楼区的民营经济有了很大发展。在这一发展过程中，鼓楼区政府通过改善软环境、提供优惠政策、加强基础设施和硬环境建设等方面的措施，发挥了积极的作用。但是，从公共管理角度分析，鼓楼区政府民营经济发展中的政府行为仍然存在着一些缺陷或不足，例如：国有企业、三外企业和民营企业所面临的竞争环境还不平等，有关民营经济的政策尚不稳定且落实不到位，政府对垄断的管制乏力，等等。这些问题的存在，构成了制约鼓楼区民营经济进一步发展的瓶颈。为了突破这一瓶颈，开创鼓楼区民营经济发展的新局面，鼓楼区政府应当改进其对民营经济的作用，改进的途径主要包括：1、转变思想观念，营造有利于民营经济发展的舆论环境；2、加强制度建设，全面切实规范政府管理行为；3、构筑服务型政府，推进民营经济发展；4、推动民营企业管理者职业化，提高民营企业家素质；5、拓宽民营企业的融资渠道，改善对民营企业的金融服务。研究鼓楼区民营经济发展中的政府行为的研究，当然不可避免地带有某些地域的特殊性，但其中又因包含对政府对民营经济的某些规律性的揭示，而可以成为其他地区政府改善民营经济行为的一面镜子。
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