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本文以民国初年政党政治的发展演变为研究对象。从政党政治活动的主体--国会中各个党派的结构和纲领出发,从政治文化视角,利用政治学中的结构功能主义分析民初实行政党政治的条件、各党派的政治设想,及政党政治失败的结果。以求勾勒出民初政党政治运行和发展的规律,在研究探讨中更了解其真相。
目前民初政党政治的研究论著已经有很多,但单单从政治文化角度分析民初政党政治发展脉络的还比较少,而且对这一时期政党之间关系进行系统分析的也不多。基于此,作者从政党政治的权利结构和政党纲领、政治设想等方面入手,进行系统的分析。主要的创新点体现在对民初的各种类型政党进行了分类,并将其在政党政治中的设想和走向进行单独分析;在研究方法上,利用政治学中的结构功能理论对民初的政党进行综合的比较研究;对政党政治的议会体制内各类型政党与北洋军阀(以袁世凯为首)之间的互动关系进行系统的分析,本文主要从政治文化角度分析政党政治的构成和发展趋势。
其中对民初政党政治中打造两党制的设想及政治的实际走势进行了阐述分析。对基于政党的政治纲领和目标而产生的政党政治,其中有以清末体制内立宪派发展而来的保守党派(当然梁启超的在政府中的政治地位,从他在清末五大臣出国考察时撰写了《东西各国宪政之比较》中看出,可以说是体制内的改革派),也有革命中同盟会发展而来的革命派。为了在新成立的政权中取得一席之地,社会各阶级、各阶层、各政治派别纷纷组织政党,一时间政治团体林立,随着民初政治舞台上资产阶级革命派、资产阶级立宪派,以袁世凯为首的北洋军阀三种政治势力对政权的角逐,造成了当时的政局急剧波动。民初政党虽多,但根据其所代表的阶级和阶层,可以分为以国民党为中心的革命激进派和以进步党为中心的保守党派。虽然二者政治主张十分不同,但在不断的对西方引进的政党理论移植和借鉴过程中,都认识到 在政党政治中欲使自己的政党通过法定的途径和方式获得国家政权、行使国家权力、领导国家政治生活,则必须遵守政党政治运作的基本规则,通过竞争性的民主选举来合法的争取国家执政权,而两党制则是理论上与“共和”最为吻合的政治制度。然而,由于互为水火的政党党派之间的斗争和以袁世凯为首的北洋军阀企图武力重建政府合法性的倒行逆施,先前阶段的政党政治尝试以失败告终。二次革命兴起,国会中的国民党一部分分化出进行军事斗争,超出了“合理合法”的范围,也使袁世凯有了驱逐国民党,解散国会,瓦解政党政治的借口。
本论文以“民国初年政党政治”为研究对象,通过对民国初年政党政治产生的背景,过程和结果的分析,尝试用阿尔蒙德的结构功能主义和政治学的观点来解释其失败的政治文化原因。在新的历史条件下描述中国曾经政党政治发展的轨迹,以期在客观评价民初政党政治历史意义的同时,能够发掘出它的现实意义。从而为大家全面认识和回顾那个历史阶段的政治发展提供帮助。
一个多世纪以来,中华民族虽然有了长足的进步,但今天的中国在政治文明方面很大程度上依旧没有改变中西强弱的态势,这就使我们面临着对西方先进文明的借鉴、吸收、消化、运用的问题。因此,深入研读这段历史,总结制度移植过程中政党政治失败的政治文化原因,对于建设有中国特色的政党政治具有重要的理论与现实意义。