基于面板数据的中国地区间税收负担因素分析

• 作 者: 金明明
• 发表日期: 2011年01期
• 关键词: 税收负担 税负差异 地区间税负比较

改革开放几十年来,中国经济的飞速发展有目共睹,但是伴随着经济腾飞的同时,社会贫富差距、地区差异拉大等社会问题越来越突出。地区差距过大将会给社会经济乃至国家安全带来一定的负面影响：地区差距过大将影响一国的整体经济增长,根据“木桶原理”,落后地区的发展最终将制约全国的发展水平和发展状况；地区差距过大会引致较高的失业率和严重的通货膨胀,从而影响一国的宏观经济稳定；地区差距过大容易使落后地区效率外溢,挫伤落后地区发展的积极性,不利于社会稳定。其中地区间税负水平的差异也是导致我国区域间非均衡性的重要因素之一。目前各地区的实际税负水平从高到低依次为东部直辖市、东部沿海省区、西部地区和中部地区。随着我国经济的迅速发展,各地区税负水平也呈现逐步上升的趋势,但上升幅度差异较大。东部直辖市税负水平提高迅速,东部沿海省区税负上升较快,中西部地区税负呈平稳发展态势。本文在收集和整理了大量研究数据的基础上,将我国31个省市划分为4个区域,提出了税收负担与经济发展水平、产业结构、税制结构、物价水平、所有制结构、税收征管水平、人民生活水平之间的七个假设。围绕上述假设提出了研究思路和方法,并构建了计量模型,设定了人均GDP、第二产业比重、第三产业比重、增值税比重等九个指标。实证分析结果具有代表性。依据实证分析结果所提出的降低我国整体宏观税负水平,优化我国的税收结构,统一我国的税收优惠政策,重视税收征管水平等政策建议对我国新一轮的税制改革也具有一定的启示作用。