【摘 要】
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生态文明建设是国家生态安全、可持续发展的保障。生态补偿作为生态文明建设的重要内容,十九大提出要建立市场化、多元化生态补偿机制。当前,我国缺乏对小尺度区域之间因生态
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生态文明建设是国家生态安全、可持续发展的保障。生态补偿作为生态文明建设的重要内容,十九大提出要建立市场化、多元化生态补偿机制。当前,我国缺乏对小尺度区域之间因生态资源转移而发展失衡的生态补偿研究。在此背景下,研究区域生态补偿机制对完善生态补偿体系框架、保障区域生态安全具有十分重要的作用。本文从生态系统服务价值角度出发,采用“消费-产出”生态足迹模型,对临湘市及其所辖19个乡镇的区域生态补偿机制开展了研究。通过对文献综述的整理,系统梳理了区域生态补偿的理论基础,发现生态补偿实践中存在:(1)缺乏考虑区域间生态联系的补偿对象单一问题;(2)补偿量过高难以实施的标准不合理问题;(3)补偿对象界定模糊与补偿模式单一的机制不完善问题。因此,本研究针对临湘市现状及生态环境问题,运用生态足迹模型与价值法构建了区域生态补偿标准模型,评估得到生态足迹、生态系统服务价值等指标,以确定区域生态补偿对象、区域生态补偿优先级和补偿标准。最后,参考国内外生态补偿研究经验,尝试搭建了区域生态补偿机制框架。得到结论如下:(1)临湘市各区域生态系统服务及生态足迹的供需不平衡,区域生态补偿标准不均衡,空间分布上三者均大致呈现北高南低,中部最弱态势。(2)临湘市区域生态补偿标准模型具有一定的合理性,区域生态补偿标准均位于理论区间内,且唯一支付方长安办需支付的生态补偿标准在其承受范围内,具备补偿标准实施的可行性。(3)临湘市区域生态补偿机制框架具备一定的可操作性,补偿主体为下辖区各乡镇政府,客体是提供生态系统服务功能的生态系统,补偿模式应以政府补偿为主,市场补偿为辅,采用产权交易、生态标记等方式科学施行区域生态补偿。
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