论风险预防原则在我国环境保护立法中的确立

• 作 者: 李元
• 出 处: 南昌大学
• 发表日期: 2011年期
• 关键词: 风险预防原则 技术性贸易壁垒 环境风险

风险预防原则作为一项重要的环境保护原则,它的国际地位已经得到迅速提升,该原则试图在人类健康、经济发展、社会进步和环境保护之间达到一种合理的平衡状态。人类的发展必须依靠环境的保护,人类与环境的相互作用定会给环境带来相应的影响,而良好的环境是人类从事一切活动的基础。所以,为了解决日益严重和复杂的环境问题,世界各国都在以各种方式积极应对这一全球性问题,风险预防原则就是在这一特定的历史条件下产生并发展的。现今,国际上多数国家和地区已经就环境风险从立法等多方面着手确立了“风险预防原则”,多种国际公约均主张在处理与环境有关的问题时,应考虑以实现最大限度的保护环境利益为首要因素。我国政府向来十分重视维护良好的环境,为实现我国宪法第二十六条的规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害”,为保护公民的生存环境,在我国确立该原则是势在必行的。笔者认为,世界各国普遍关注全球性的环境风险问题,而发达国家更是逐渐扩大了风险预防原则的适用范围,给我国经济社会的发展带来了双重影响。目前,我国尚未将风险预防原则作为基本的环境保护原则纳入环境保护立法体系,特别是在全球化问题多样以及国际贸易迅猛发展的今天,面对新型的国际贸易壁垒等问题我国总是因没有明确的法律规范而处于不利的地位,因此我国必须从立法、执法与司法等方面确立该原则的重要地位。本文先以概述的形式介绍风险预防原则的发展过程及其基本特点,进而对风险预防原则的概念和适用条件进行阐述。然后,围绕风险预防原则在我国确立的必要性和可行性以及如何确立进行重点论述。最后,指出该原则在我国环境保护立法中确立需注意的问题。环境的恶化具有持续性,恶化的后果具有滞后性和不可逆转性,就此诸多领域都对风险预防原则的重要性予以认可,并在积极地探索正确适用这一原则的有效方法,因此,该原则在我国环境保护立法中的确立与适用同样意义重大而深远。