中国城镇化区域差异及其经济基础研究

• 作 者: 张付娟
• 发表日期: 2014年期
• 关键词: 城镇化 区域差异 经济基础 中国

中国城镇化发展受历史基础和已有制度的影响,异地城镇化和半城市化盛行,并表现出显著的区域差异特征。作为城镇新增人口主体的流动人口社会融合度较低,推进其社会融合必要而迫切。而从经济发展角度探讨人口流动视角下的城镇化发展,经济总量和产业结构、公共财政和收入水平构成城镇化经济基础的重要内容,因此,应根据发展实际做出明确的界定。本文基于城镇化和经济发展相关概念与理论的研究成果,综合运用标准差、变异系数、熵值法、象限图法和多元回归模型等,以区域差异分析为基本导向,首先明晰包括异地城镇化和半城市化在内的城镇化发展区域特征、趋势、有效途径,然后以人口的完全城镇化为目标,以成本—收益模型为切入点,界定城镇化发展的经济基础内容,最后探讨经济基础的空间特征,并与城镇化区域特征叠加,分析其效应,最后提出推进城镇化可持续发展的对策建议。本文的研究结论如下：(1)中国未来城镇化发展具有以下特征：在数量上,仍稳步推进,在质量上,半城市化人口的完全城镇化是主旋律,半城市化人口的城市融入是城镇化发展的有效途径。(2)中国城镇化经济基础包括综合经济、经济发展结构、经济发展效益三个层面,其中,综合经济通过经济量提高、财政支出能力增强降低城镇社会成本,经济发展结构通过产业结构升级、财政支出结构优化提高城镇容纳能力,经济发展效益通过微观和宏观效益共赢提高人口在城镇的总收益。(3)城镇化经济基础的支撑水平较城镇化水平严重滞后。在我国城镇化快速推进的阶段,经济效益是城镇化发展的主要动力,财政支出结构的推动作用逐渐显现。而产业结构作为优化人口就业的载体,对城镇化的推动作用不足,说明就业结构滞后制约城镇化的发展。