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黑龙江垦区近70年的开发建设,尤其是近十年的快速发展,城镇化建设取得了重大成就,为全面建成小康社会提供了强有力的支撑,垦区人民实现了“耕作在广袤的田野上、居住在现代化的城镇里”的美好愿望。然而黑龙江垦区城镇化建设中还存在许多问题,诸如产业结构不合理、资金支持不足、城镇管理体制不完善等。这些问题的解决,需要对黑龙江垦区城镇化建设进行深入剖析,对比国家新型城镇化建设的要求,查找问题原因,进而找到有效的解决对策,实现垦区城镇化建设又好又快发展。本文通过对城镇化概念、内涵、功能的分析定义和我国新型城镇化内涵的解读,对照垦区城镇化建设现状,总结经验,查找城镇化建设中存在的共性和个性问题。通过对黑龙江垦区城镇化建设中存在的问题的原因分析,力求对黑龙江垦区城镇化建设进行一次深入的剖析,为完善垦区城镇化建设,提升城镇化建设质量提出对策建议。