森林资源社区共管的社会资本问题研究

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森林资源社区共管是在扬弃“孤岛”、“堡垒”式的纯封闭自然保护模式基础上提出来的。现阶段,我国的自然保护工作大多局限于圈地保护的状态,单纯依靠行政手段和法律手段片面强调保护,缺乏社区利益表达机制、补偿机制、激励机制等一系列体制保障,剥夺了社区村民对当地资源的有效管理和合理利用权利,使社区与赖以生存的自然资源相互剥离、孤立,激化了自然保护与社区生计之间的矛盾,丧失了资源管理部门与社区之间的合作机会,阻碍了社区参与资源管理的积极主动性。因此,十分有必要通过对不同区域、不同案例的比较研究确立“森林资源社区共管”的地位,实现森林资源有效管理与社区生计发展的目标。本研究以白水江自然保护区社区社会资本的测度与评估为基础,分析社区规范、信任及联系在森林资源社区共管中的影响,探讨如何结合不同社区实际,引入、调整森林资源社区共管模式,通过培育、构建社区社会资本提升社区发展能力,利用社区社会资本力量引导农户自主表达发展意愿,发挥农户能动性参与资源管理和社区发展,使社区行动与自然保护目标相一致,从而建立自然保护区经济、社会、资源可持续发展机制,促进人与生态和谐共处,实现林缘社区综合协调发展。
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