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随着我国经济的发展、税制的改革、国家法治水平和公民权利意识水平的提高，现行的税收征管制度仍然存在没有切实保障纳税人权利的问题。国家税务总局出台了关于纳税人权益保护工作的若干意见。在税收征收管理活动中，国家除了依法行使征税的权力外，征税机关还必须依法履行保护纳税人权利的义务。由此引申出对纳税人权利保护的思考。税收合法性是基于对纳税的认可和同意，而这种对权力的服从和认可是通过民主协商机制这一对话形式实现的，使纳税人的纳税成为一种权利和义务而自愿履行。税收合法性的实现，是纳税人权利保护的体现，是承认和保护纳税人所享有的权利的前提和基础。对纳税人权利的确认和保护是税收合法性的价值要求，也是税收合法性的目的。本文以保护纳税人权利为主线，以税收合法性为主题，以政治学、宪法学等为理论基础，研究税收合法性的内涵以及纳税人权利保护的基础、价值和标准，将税收法定、税收公平、税收正义作为纳税人权利保护的理论来分析我国税收征管中关于纳税人权利保护问题的存在，提出对完善我国纳税人权利保护制度的建议。本文共有四个部分，其中，第一部分阐释了税收合法性的理论基础。只有充分保护纳税人的权利，才能真正维护税收法律制度的合法性，有效实现国家税收制度的功能和目的，促进经济快速、稳定、健康发展；第二部分从纳税人权利的基本理论入手，对纳税人权利保护的概念进行界定。将税收法定、税收公平、税收正义作为纳税人权利保护的基础、价值和标准，提出纳税人权利保护的理论基础；第三部分分析我国纳税人权利保护的现状，以减免税为例引出我国关于保护纳税人权利问题的存在；第四部分通过国外纳税人权利保护的研究，借助国际上纳税人权利保护的经验，分析了对加强我国纳税人权利保护制度借鉴与启示。最后一部分从税收立法、司法、执法保护以及舆论监督等方面提出合理建议，为纳税人权利保护提供切实有力的保障。