东营市应急管理问题研究

• 作 者: 隋雷
• 发表日期: 2015年期
• 关键词: 东营市 应急管理 突发事件 事故灾难 应急管理体制

近年来，随着我国经济社会的高速发展，各种社会矛盾日益凸显，突发事件种类日益增多，成因不断复杂化，公共安全形势错综复杂，呈现出不断向纵深发展的趋势。应急管理是社会管理和公共服务的重要方面，关系经济社会发展大局，是一项系统工程。为全面履行政府职能，促进社会的和谐稳定和健康发展，要求各级政府必须加强应急管理工作。本文深入了解了东营市应急管理的实际情况,明晰了突发事件应急管理的现状以及未来的发展趋势。在此基础上,对东营市政府管理体制的渊源，所面临的主要突发事件等进行了梳理。对东营市应急管理工作在组织领导、预案管理、队伍建设、应急保障等方面的成就进行了总结。也具体分析了了目前存在的在基层预警预测体系、信息上报、应急预案、工作机制、保障能力等方面的问题。全面分析了环境制约、应急意识、财政保障能力、行政管理体制、应急队伍培训等方面的不足。以“胜利作业三号平台”事故为例，细致分析了东营市在突发事件应对处置方面存在的疏漏。借鉴了美国、日本和北京、上海等地的突发事件应急管理的先进经验,运用了危机管理理论、系统安全理论等,结合国内外研究成就,提出了完善东营市突发事件应急管理的对策。本文认为完善东营市公共事件应急管理应该着重做好强化预防和监测预警体系建设、健全应急联动机制、健全日常协调机制、加快油田和地方政府应急管理一体化建设、推进应急宣教培训、提高应急保障能力、完善激励保障措施等方面的工作。