县级政府财政支出绩效研究——以河南省罗山县为例

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党的十八届三中全会描绘了全面深化改革新蓝图,对加快转变政府职能、深化行政体制改革、建设法治政府和服务型政府提出了新要求。我国的财政体制改革已经逐步扩大到县级财政层面,政府大力推动预算外资金管理、收支管理两条线以及政府采购等改革工作,为我国现行的财政管理的深入进行积极的实践。财政绩效评价是构建服务型政府的重要工作,而传统的财政支出模式已经无法适应当前县级财政以及服务型政府职能的转变,突出表现为县级财政重投入轻效益、财政支出投入效益低下、财政收支结构不合理等。随着我国财政体制改革的影响逐步深入,范围不断扩大,尤其是实行省管县改革以后,关于县级政府财政支出的绩效研究已经成为政府急需解决的问题。因此政府必须要着力提高县级政府财政支出绩效,提高财政资金的使用效益,为服务型政府构建提供良好的财政保障。  本文以县级政府财政支出绩效作为研究对象,采用文献资料法、个案研究法、经验总结法等研究方法,以河南罗山县作为个案分析对象,首先阐述了本课题的研究背景、研究目的与意义,并介绍了国内外学者的相关研究成果。然后则详细介绍并阐述了县级政府财政支出绩效的概念、特点及有关理论。以河南省罗山县作为分析对象,阐述了罗山县的财政支出绩效现状,并分析了罗山县财政支出绩效存在的问题以及导致这些问题出现的原因。最后则在上述基础上,结合有关理论以及国内外县级政府财政支柱绩效方面的先进做法与经验提出了如何有效优化河南省罗山县财政支出绩效的措施建议。本课题认为加强对县级政府财政支出绩效的研究能够有效推动服务型政府的建设,对提高县级政府财政的资金使用效益等有着较大的促进作用,可以为其职能的充分发挥提供保障。
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