开发区城市化研究——以北京经济技术开发区为例

• 作 者: 尹希杰
• 机 构: 北京工业大学
• 出 处: 北京工业大学
• 发表日期: 2009年期
• 关键词: 开发区城市化 产业集群 区域经济 服务功能 集聚效应

开发区是人类社会发展历史中出现的一种经济、社会与文化现象。我国大陆地区开发区的发展历程只有短短20多年历史，然而正是这20年间，中国的经济出现了飞速的发展，这其中开发区的建设功不可没。作为改革开放的先导区、区域经济的增长极，各级各类开发区尤其是国家级高新技术开发区与国家级经济技术开发区的建立，所产生的集聚效应、示范作用与扩散作用，是推动经济发展的重要力量。
北京经济技术开发区是北京市唯一享受国家级经济技术开发区和国家高新技术产业园区双重优惠政策的区域，起步较晚，但是近年来发展迅速，其综合经济实力居全国国家级经济技术开发区前列。然而开发区相应的商业配套等服务功能却没有跟迸发展，与开发区“宜居宜业宜商”的“以人为本的高尚社区”的发展目标有相当的距离。第三产业的缺乏在某种程度上降低了开发区对人才和企业的吸引力，成为开发区持续蓬勃发展的瓶颈。尤其是北京市近期提出的“亦庄新城”的发展规划，为开发区的未来发展提出了新的命题。
本文基于开发区及城市化的相关理论，充分运用制度经济学、区域经济发展等理论深入分析了北京经济技术开发区城市化的必要性，研究指出北京经济技术开发区的城市化几乎是开发区“以人为本”的科学发展观念的必经之路。接着从多角度挖掘影响北京经济技术开发区城市化的因素，最终认为经济增长、产业集群和制度等因素很大程度上影响了开发区的城市化水平和发展前景。文章最后总结出北京经济技术开发区城市化的基本特征，并提出北京经济技术开发区城市化的制度对策和经济对策。
总体而言，本文利用多种理论知识和方法探讨了北京经济开发区对城市化的需求，及其城市化的多重影响因素，研究中发现星网工业园模式最大程度地发挥了产业集群的集聚效应和竞争优势，是开发区实现高端产业的集群化，达成“以业兴城，以城促业”和“宜居宜业宜商宜研”的战略发展目标的可选路径。通过本研究，希望进一步明晰北京经济技术开发区未来发展的方向，为相关企业的发展战略提供依据，为开发区政府城市化发展相关政策的制定提供理论参考。