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随着依法治校战略的推进和现代大学制度的建立,我国各高校开始全面制定大学章程。大学章程的建设有利于在大学治理中遵循和落实依法治校;有利于完善我国现代大学制度;有利于规范大学发展和自主管理;有利于维护学术自由,弘扬大学理念。2010年,教育部明确提出我国各高校要加强章程建设,严格依照章程规定管理学校。截止2015年6月,全国“211工程”高校章程率先完成核准发布工作,我国大学章程建设工作取得突破性进展。但章程建设依然存在一些不足之处,有些高校对章程建设重视不够,没有依照章程管理学校,这些问题违背了大学章程建设的初衷。因此,我国大学章程的建设问题,需要进一步深入探讨和研究。故本文采用文献分析、文本分析和比较分析等方法,梳理了大学章程的发展历程,分析了大学章程的内涵、特征和价值。在此基础上,以我国最新颁布的章程文本为研究对象,结合高校章程文本的实际情况,从内容、制定与实施三个层面系统的分析了我国大学章程的建设现状、积极进展和存在的主要问题,并找出原因。最后,通过比较欧美大学的章程,合理借鉴其成功经验,对推进我国大学章程建设提出对策。基于以上研究,本文发现我国大学章程的建设工作取得了实质性进展,各高校严格按照要求制定章程,积极完善内部治理结构,加强了办学自主权。但是,我国大学章程目前仍存在章程内容趋同、修改程序不完善、法律地位不明确以及缺乏监督与评估机制等问题。另外,本研究发现欧美大学章程内容特色突出,尊重学术自由,执行力较强,实施效果较好。因此,本文针对目前我国大学章程存在的问题,通过合理借鉴欧美章程的成功经验,确保章程实施的有效性提出几点对策:完善章程内容,凸显特色;充分体现广泛的多元参与,规范制定和修改程序;完善相关法律法规,明确章程法律地位;政府倡导,加强对大学章程的重视;引入责任追进制度,完善评估机制,构建具有中国特色的大学章程。