上海市风险投资促进技术创新的对策研究

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党的十八大以来,我国经济社会发展已步入新常态,在此时期,难以像以前一样依靠投资驱动经济增长,技术创新已经越来越成为推动经济持续增长的要素,转向技术创新驱动经济增长是我国未来发展的必然方向。2014年党中央对上海提出更高的要求,要加快建成具有全球影响力的科技创新中心,上海作为全球金融中心,风险投资的发展在全国名列前茅,但是与之相对应的技术创新却有待进一步提高,基于此,进行上海市风险投资支持技术创新的对策研究。本文首先在梳理相关理论的基础上,分析了风险投资及技术创新理论,信息不对称理论、委托-代理理论以及外部性和政府干预理论。其次,上海市技术创新和风险投资发展现状中发现二者目前匹配程度不高,并且梳理了上海市相关政策发现上海市相关政策并未有效发挥其作用。最后,运用政策工具对上海市现行政策进行分析;同时,借助三阶段DEA模型,对上海市和其他省份的区域创新综合效率进行对比分析。得到以下结论:(1)上海市促进风险投资和科技创新的政策综合运用了供给面、需求面和环境面政策;(2)对于供给面人才培养方面的政策运用较多,环境面税收优惠支持力度不足,需求面交易匹配与政府采购支持力度不足;(3)对中试阶段的支持较弱,不利于科技创新成果转化(4)从区域创新综合效率来看,上海市风险投资和创新投入等方面资源配置不够合理,未达到有效前沿面。基于实证结论,借鉴硅谷、以色列等国家和地区风险投资促进科技创新的成功经验,本文从完善科技创新生态环境、发挥政府引导作用和开辟风险投资等多层次融资的政策方面,提出了促进风险投资和上海市科技创新的建议。
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