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写作该文的目的,就是希望在清理西方规制理论与实践发展的脉络的基础上,通过对中国自然垄断行业发展的自身特点的分析,在理论上找到西方正统的规制理论与中国国情的契合点,在实践上为中国自然垄断行业的规制寻求一条正确的出路.全文共分四部分：第一部分是行业规制理论与实践的历史回顾,第二部分介绍规制理论的发展与制度变迁,第三部分分析中国自然垄断行业规制的特点与问题,第四部分回顾了中国规制改革的进程、存在的问题以及今后的发展方向.