论文部分内容阅读
税源管理是税务机关(本文主要指国税机关)在纳税人自行纳税申报和征收机关征收税款的基础上,通过掌握和分析税源信息,把握税源的形成、规模及分布,为提高纳税人税收法律遵从度、促使税款足额上缴国库,依照法律规定而进行的税收行政管理和执法措施,以及在此过程中进行的各项工作的总称。安徽铜陵是一座资源型城市,各类矿产资源丰富,众多民营采矿企业在促进地域经济持续快速增长、满足下游制造业需要、缓解当地就业压力、提高当地民众收入等方面发挥着越来越重要的作用,也为国家及地方财政收入做出越来越多的贡献。但由于民营采矿业自身的特点,特别是其财务管理上存在不完善和税务部门重收入轻管理的税收管理模式,缺乏对民营采矿业税源监控管理重要性的认识,形成了民营采矿业税源信息失真、信息占有量匮乏、税源管理不到位的局面,造成民营采矿业税收的大量流失。因此如何加强民营采矿业税源监控和管理,提高税务部门税收征管水平,确保税收收入的足额实现入库,尽可能减少税收流失,已成为当前税务部门税收征管过程中重要的研究课题。 本文在对安徽铜陵国税系统民营采矿业税源管理现状进行调查研究的基础上,分析了铜陵民营采矿业税源管理中存在的如重视重点企业,忽视中小采矿企业税源管理;尚未建立民营中小采矿企业税源监控机构;没有形成一套民营中小采矿企业税源监控机制;扩大中小采矿企业核定征收税款的范围等问题。借鉴国外采矿业税源监控的经验,提出了铜陵应提高对民营中小采矿业税源监控及管理的重要性的认识,尽快建立一套可行的民营采矿业税源监控管理机制,加强对民营中小采矿企业的信息化监控和社会化监控及对中小采矿企业税源监控工作的考核等解决措施和途径。