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土地资源是人类赖以生存和发展的基础，耕地资源是其最精华部分，是粮食和生态安全的根本保障。保护耕地资源是一个重要的国策。我国人均耕地面积不及世界平均水平的三分之一，耕地资源十分稀缺；而我国又处于快速工业化、城市化时期，建设用地扩张的势头十分迅猛，耕地的非农化又是一个必然趋势。因此，如何通过合理配置耕地资源空间分布，协调耕地保护与经济增长的矛盾，是实现区域可持续发展的“规划解”。
基于这一要求，地理学对区域开发与用地空间分异的认识，将成为区域耕地资源保护的空间指引。为此，论文在国内外研究综述的基础上，从耕地可持续利用的目标出发，讨论了耕地演变规律与空间优化配置理念；采用随机取点的方法并基于计量模型，分析了耕地空间变化的驱动力，判断驱动影响要素的合理性；以此为基础，构建耕地利用空间适宜性的指标体系，借鉴已有区划的思路并将RS和GIS等空间分析技术引入到分区中，建立耕地资源利用空间适宜性分区方法。将这一方法运用于常熟市，将这一实证地区，划分了耕地分布最适宜区、耕地分布较适宜区、耕地分布一般适宜区、耕地分布较不适宜区、耕地分布最不适宜区等五种类型区；通过与常熟实际用地状况的对比分析，确定耕地资源的优化调整配置方案，同时提出了一定的政策保障和实施路径，以期达到区域耕地资源开发与保护的双重目标，提高利用和保护效率。