论文部分内容阅读
中国奶业已发展成为国民经济重要的支柱产业之一，奶制品消费也成为反映国民膳食结构改善国民营养水平提高的重要指标。然而2004年以来，一系列严重危害消费者身体健康的诸如“大头娃娃事件”、“三聚氰胺事件”的不断发生拷问着中国奶业，中国奶业已经到了必须改革的地步。研究中国奶业监管制度，找出并解决影响产业均衡健康发展的深层次矛盾和问题，提升中国奶业监管水平，已迫在眉睫。 本文以作者对我国奶制品实际问题的长期思考为出发点，试图在尽可能吸收国内外研究成果的基础上，总结出我国奶制品监管制度当前面临的问题:市场准入门槛低导致大规模散户养殖及奶站无人监管的局面、奶农利益被挤压原奶质量无保障、检查制度未建立并长效执行、奶产品标准落后杂乱。针对上述问题，有针对性地研究美国的是如何解决上述问题以确保牛奶从“从农田到餐桌”的全程监管，在总结美国奶制品监管制度优势的基础上，对我国奶制品监管制度的构建提出如下建议:建立市场准入制度，尤其是对牛奶生产环节及奶站的准入监督;提高原奶质量，立法对原奶及奶农实行价格保护，促进牧场规模化经营;建立国际化的乳制品标准和检测体系。笔者试图通过总结出的一系列对我国奶制品安全监管制度构建的建议，以期为我国未来奶制品安全监管制度的完善提供一定的理论支持和思路。