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社区文化是社区建设的核心和基础，而城镇社区文化相应作为一种从农村向城市发展的过渡型社区文化，是提高市民素质和城市文明程度的有效措施，对于促进城镇经济社会的协调发展，提升城市功能，促进人的全面发展，加快现代化进程，具有十分重要的作用，也是整个城市乃至整个社会的文化建设坚实的基础。
本文认真吸取国内外关于社区文化建设的理论和研究成果，学习城市社区文化建设的实践经验，以上海市奉贤区为研究案例，分析当前城镇社区文化建设取得的成效和面临的问题，结合城镇经济、政治和文化的特点和实际情况进行思考，探讨建设社区文化与政府政策间的关系。在此基础上提出自己的建议和意见：城镇社区文化建设需要政府发挥更加科学合理的作用；建立有效发挥地方和基层政府的主导作用的社区文化发展合作机制。通过合作治理，使城镇发展与社区文化建设进入良性互动的发展轨道，形成具有创造力、辐射力的城市综合竞争力。