农民工社会保障问题探析——以北京市建筑业农民工社会保障问题为例

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随着社会的进步、经济的发展,农民工权益保障薄弱的问题日益凸显,其严重缺失的社会保障与他们为社会创造的难以估量的财富形成了极大反差,全社会对于保障农民工合法权益的呼声越来越高,党和政府也已经把农民工的问题摆到重要的议事日程。 在全国范围内,建筑业农民工占农民工总数的比重较大,并且建筑业一线人员几乎都是农民工,加之一般从事高危险、高强度的工作,人员流动性强,文化程度低,权益保障薄弱等特点,使得建筑业农民工与其它行业农民工相比,在特点上存在诸多共性,兼具个性。因此,探析建筑业农民工的社会保障问题,有助于进一步研究整个农民工群体的社会保障问题,这也是本研究的出发点。 本研究在查阅文献、问卷调查以及访谈的基础上,了解了建筑业农民工社会保障现状,发现了存在的主要问题,并分析了农民工社会保障缺失的原因:1、城乡二元结构是农民工问题的重要根源;2、相关政策、法律法规不健全;3、劳动监察部门的执法和监督力度不够;4、工会在维护农民工权益方面的作用未能体现出来;5、雇主(用人单位)方面的原因;6、农民工自身的原因。最后,提出了将农民工纳入社会保障体系的对策:1、全社会转变观念,正确认识和对待农民工及农民工问题;2、逐步改革现行的户籍制度和就业制度等;3、加快专项立法进程,加大有关政策的宣传力度;4、严格执法,加大处罚力度;5、循序渐进,建立切实可行、分类分层的社会保障体系;6、加快配套改革步伐,做好相关制度创新工作。
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