重大工程项目社会稳定风险评估研究——以郑州地铁X号线为例

来源 :河南理工大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lian2008bang
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随着我国经济的快速发展,工业化与城市化进程的不断加快,越来越多的重大工程项目被提上日程,重大工程项目的投资建设极大地提高了人民的生活水平,同时也蕴含着危机。一些项目规划不合理,或项目引起的环境污染问题、利益分配问题等无法得到有效解决,就会引起群众不满,滋生潜在的社会稳定风险。如若这些风险被忽视,或者不能够妥善处置,潜在的风险就会浮出水面,激化社会矛盾,导致社会动荡,产生恶劣的社会和政治影响。因此,对重大工程项目进行社会稳定风险评估是十分有必要的。  重大工程项目社会稳定风险评估工作的实质,就是通过对影响社会稳定的风险因素进行系统调查,确定风险指标,结合科学的评估方法,对所确定的风险指标进行量化评估,得出风险等级,根据评估结果,制定相应的风险防控措施,有效规避、预防、控制项目实施过程中可能产生的社会稳定风险,确保项目的顺利实施。在风险评估实际工作中,项目类型不同,或项目所在地域不同,所涉及的风险因素也不尽相同。本文在重大工程项目社会稳定风险评估相关理论的基础上,以郑州地铁X号线项目为例,结合风险因素辨识流程和方法,建立地铁项目社会稳定风险评估指标体系,运用层次分析法(AHP)和模糊综合评判法构建社会稳定风险评估模型,通过定量分析,得出社会稳定风险等级,分析评估结果,提出风险防控策略。本文的主要结论如下:  (1)结合国内外关于重大工程项目社会稳定风险评估理论的研究,阐述重大工程项目社会稳定风险评估的相关理论背景,并依据风险评估的相关文件,制定了社会稳定风险评估的风险发生概率及损失的分级标准和可接受标准。  (2)在风险因素辨识理论的基础上,选择问卷调查法和专家评判法等方法对地铁建设项目社会稳定风险指标进行了确定,最终得到了4个一级指标和16个二级指标,由此建立了地铁建设项目社会稳定风险评估指标体系。  (3)通过层次分析法与模糊综合评判法的结合,实现了社会稳定风险评估模型的构建。此处模型的构建,实质是对改进的、适合地铁X号线项目的评估方法进行详细解释,对综合评判过程中的步骤进行科学量化。运用 AHP-模糊综合评判法,进行定量计算,得出综合风险等级,通过对评估结果的分析,提出科学有效的风险防控措施,从理论与实践上为项目管理者提供风险评估的全方位思路。  (4)本文的研究在风险社会背景下具有很强的现实意义,对于充实重大工程项目社会稳定风险评估理论体系来说具有重要意义。此外,文中所建立的评估标准和所选择的评估方法具有较强的实用性和可操作性,在评估标准不统一的评估实务工作方面,具有较强的实践指导意义。
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