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农村金融企业管理体制不断革新，具备现代企业制度的农商银行，是以营利为目的的金融产业之一，为顺应社会大发展，当前急需为其构建综合全面的绩效评价体系。2017年中央一号文件强调了如下要点:支持诸如农村商业银行、村镇银行等农村中小金融机构在县域立足;支持金融机构的网点在县域扩大，对县域分支机构的业务审批权限适当放宽;加大服务农村、服务农民、服务农业的力度;完善对涉农业务较多的金融机构的差异化考核措施;完善银行内部控制机制的建立，完善银行风险管理制度的全面建设。本文在这样的背景下，对国内外有关专家学者关于绩效评价的资料进行了研究和学习，把平衡计分卡引入到农村商业银行绩效评价体系建设中，以利于农商银行适应新形势，保持长久生命力。 本文A农商银行绩效评价体系构建的理论基础与平衡计分卡等内容相关。首先，是对论文的背景作了详细阐述，在对国内外有关绩效和平衡计分卡研究现状的基础上，回答了本文将研究什么和怎样进行研究的问题;其次，对与本文研究相关的绩效和平衡计分卡等理论进行了阐述;然后，是对A农商银行现行绩效评价体系的介绍，指出其中存在的问题，剖析原因，从而找出解决措施，以平衡计分卡为基础构建其新的绩效评价体系，主要是通过对平衡计分卡四维度指标的一般分析，根据相关专家学者的论文文献观点，设计出A农商银行绩效评价指标的问卷调查，经问卷调查确定A农商银行平衡计分卡四维度的关键指标，并经过层次分析法计算绩效评价指标权重值等一系列步骤，从而为A农商银行构建一套符合其实际需要的绩效评价体系;最后，以平衡计分卡绩效评价体系在企业中的实际实施流程为着眼点，从组织保障、信息技术保障和评价反馈机制等方面建立保障措施，从而营造良好的实施环境。该体系弥补了以往仅评价企业财务状况的绩效评价缺陷，不仅能实时掌握企业过去的经营状况，还能衡量企业未来的发展概况。面临当前充满竞争的金融环境，该平衡计分卡绩效评价体系，将有利于该农商行实际的经营业绩被更加科学、高效、综合的衡量。