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随着经济全球化的发展,对企业规模和管理的要求不断提高。中国烟草作为我国经济实力较强的大型央属企业之一,要在国际竞争中立于不败之地,必须进一步加强精细化管理,对企业的经营管理实行全方位的预算管理和科学控制。为了提高企业的经济效益,优化企业的经营成果,可以通过提高资源合理配置程度,并对企业的各项费用支出实行制度化、流程化的规范管理来实现,因此,必须建立一整套科学、合理、完善、符合本企业实际需要的费用控制体系。本人作为烟草公司的员工,通过对烟草公司的了解和调查,并综合运用全面预算管理、费用控制、内部控制、授权控制等理论知识,总结出烟草商业企业在经营管理及费用控制方面的特点,然后从认识层面、技术层面、管理层面这三个角度来分析,总结出烟草商业企业在费用控制方面存在的问题,主要有：费用控制的观念没有得到充分重视,因此编制的预算水平不高；没有科学的考评体系和奖惩措施约束；相关职能机构的监督及协调功能没有充分发挥。针对这些问题,本人通过查阅大量文献资料,并比较分析各省、各地市烟草公司的情况,提出了改进对策：一方面是加强培训,提高全员素质,使预算理论与控制实践更好地结合；另一方面是完善预算编制,使费用控制得到前提保证；同时要健全考评体系,使奖惩措施与薪酬体系进一步结合,起到监督和激励的作用。另外,还要充分建立符合行业实际情况的内控制度,为费用控制体系保驾护航。在调研期间,本人选取X市公司作为案例分析的重点对象,研究了它在预算编制及费用控制方面做出的尝试及成果,发现这个公司在预算编制上存在一些漏洞,因而造成费用控制的效果不理想,所以,这个公司在以上两方面仍然存在改进的空间。于是,本人针对其实际情况,提出了相应的改进措施和建议。