垄断、制度变迁与国有独资银行改革

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国有独资银行对中国银行业市场的刚性垄断产生于国家实施以控制国有独资银行的金融产权为主要手段的金融控制.在金融控制过程中,中央政府和地方政府争夺金融资源控制权,国有独资银行的内部人在二者博弈的过程中开展积极的寻租.他们共同导致了国有独资银行这一制度安排的福利损失,福利损失的弥补使国有独资银行陷入了越做越大的现实需求和越做越难的现实困境,一方面,国有独资银行对存款市场份额的刚性依赖使中国银行业改革陷入僵局;另一方面,如果不改变中国银行业市场的现状,国有独资银行福利的持续流失必将给中国经济发展带来更大的灾难.因此,金融控制难以维持下去.我们的建议是:重组银行业市场结构,把国有独资银行的省级分行改组为总行控股、地方多方参股的子公司或上市公司,从而启动中国银行业市场的公平竞争,交易出一个市场金融制度来.
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