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军民融合问题的研究在我国已得到相当的重视,但是当其作为一项国家重大战略在党的十七大报告中正式提出以后,引起了社会更为广泛的关注,尤其是在学术领域。人们对军民融合式发展的本质内涵、特点规律、发展思路、实现途径,以及与此相适应的体制机制和政策法规等问题进行了研究。军民融合问题所涉及的内容非常广泛,包括各种经济资源在军民两个领域之间的融通及流动。然而在这众多经济资源的融合之中,军民科技资源的融合至关重要。这是因为在当今时代,新科技革命迅猛发展,科技作为一种生产力的地位和作用越来越突出,依靠资源、资本和劳动力的传统发展模式已经让位于依靠科技、知识和人才的创新发展模式。国家间、地区间的竞争越来越呈现为科技创新能力的竞争。然而,我国作为一个发展中国家,科技资源本身存在配置规模不足的现状,那么提高科技资源的配置效率和使用效率就显得尤为重要,而提高军民科技资源的融合程度便是提高科技资源配置效率和使用效率的重要途径。因此,实现一定程度上的军民科技资源的融合对于我国这样一个发展中国家来讲意义非常重大。它能够帮助我国提高有限的科技资源的利用效率,实现“一种投入,两种产出”。然而,我国的军民科技资源却由于种种因素的限制,融合程度还不是很高,相应地,也就大大降低了我国科技资源的利用效率。
基于这样的现状,本文将军民融合程度作为研究主题,并且选取了科技资源的视角,在总结并借鉴现有学术成果的基础上,对我国军民科技资源的融合程度进行了评价。具体而言,首先,概述军民融合理论。在军民融合理论概述中对军民融合、军民融合程度、科技资源及科技资源的军民融合程度进行了界定,也对军民融合的发展历程及其推进军民融合式发展的历史必然性进行了阐述。第二,分析提高军民科技资源融合程度的理论依据和现实依据。在理论依据的分析中,论文借用一个简单的生产函数证明提高军民科技资源的融合程度可以提高科技资源的配置效率;在现实依据中主要分析了科技资源配置规模不足、科技成果缺乏国际竞争力、国防投入相对较少及武器装备的发展需求四点现状,这样的现状也是推进军民科技资源的融合的现实依据。第三,对现阶段我国军民科技资源的融合程度进行评价。论文设计了评价军民科技资源融合程度的指标体系,在专家调查的基础上确定了五个评分因素,十四个评分指标。分别从政策层面、机制层面、组织机构层面、企业结构层面及技术层面对军民科技资源的融合程度进行了打分。通过对打分结果进行汇总,共得到两方面的结论:其一,打分结果显示现阶段我国军民科技资源的融合程度处在相对一般的水平上;其二,打分结果显示影响我国军民科技资源融合程度的主要因素。最后,论文在评价结果的基础上对影响军民科技资源融合程度的因素进行分析并提出提高军民科技资源融合程度的政策建议。