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公私合作(public-private partnership,PPP)指的是政府与私人部门合作,由政府层面发起,主要针对新建的公共项目所形成的一种长期合作关系,PPP模式自应用以来,在建设国家基础设施及政府提供公共服务的相关融资方面,公私合作作为一种新型融资方式,不仅满足了国家对于公共设施和基础建设的要求,在政府层面也减轻了过去传统的基础设施建设所带来的财政压力和提高了政府对于投资管理的效率;在对于促进企业发展方面,PPP模式的应用为企业投资增加了一种新型投融资渠道,并在与政府建立长期合作关系的过程中,政商关系的和谐对于拉动当地地区发展和经济增长有着十分正面的作用。PPP模式中存在的融资风险主要是指由于PPP项目所针对的标的项目本身具有长期性和不稳定性及不完全契约性等特点,企业处于投资的谨慎性和趋利性会避开该类投资回报时限较长且风险较大的投资项目。与普通的合同招标建设不同,PPP项目的参与各方对项目各个维度都有不同的要求,如政府部门的目标在于财政支出最小化和基础设施建设最大化,而企业的参与方的主要目标与公司传统使命一致,即收益的丰厚性和稳定性。但在实例中,大部分的PPP项目均没有建立起完全的契约合同,在风险分担方面,由于双方地位的不平等,很多时候政府部门将项目的大部分风险转移到了企业部门,使得企业部门的风险收益不成正比从而导致PPP项目的谈判失败;另一方面,信用风险的存在也是国内PPP项目没有普遍推广的重要原因。本文主要通过查阅大量的国内外文献和分析PPP融资中存在的风险因素,并以四川省为落地区域,运用了层次分析法和具体案例分析阐述了在存在信息不对称、谈判地位不对等的PPP谈判模式下,如何通过对风险的研究促进PPP项目的发展。并通过对风险因子的定性和定量分析,找出了影响PPP项目成功与否的显著影响因子提出了促进PPP项目发展过程中的有效建议。研究方法除了学术上的定性和定量结合研究外,本文还结合了四川省实地PPP案例,通过学术和实际相结合,不仅可以为促进PPP项目落地提供总体指导,对拓宽四川省内企业的投资渠道以及促进区域经济的发展也有着关键性的作用。