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住房问题，是世界各国政府重点关注的，关系到社会稳定的民生问题，我国政府对住房问题也高度重视。住房公积金制度是住房保障的一项基本制度，该制度实施二十年来，在推动城镇住房制度改革、解决城镇职工住房困难、改善城镇居民住房水平和促进房地产市场的繁荣发展等方面发挥了重要作用。但随着社会经济的发展，住房价格节节攀升并居高不下，职工的住房消费能力与市场房价严重脱节。另一方面，随着各地城镇化建设的发展，非公经济在国民经济的比重不断提高，农村大量富余劳动力向城镇转移，而非公企业职工和进城务工人员又被排斥在住房公积金制度的覆盖范围之外。住房公积金的覆盖面窄，资金大量沉淀，使用率低、资金管理不规范等问题已由引起社会的广泛关注和政府有关部门的高度重视，住房公积金制度进入了发展的瓶颈期。
本论文共分七章:
第一章是绪论，阐明本论文的研究背景与意义，以及所采用的研究方法、写作思路和结构安排。
第二章作为相关研究文献综述，就专家和业内人士对住房公积金制度以及与国外政策性住房金融模式的研究成果进行了回顾和评述。
第三章对连云港市住房公积金相关业务数据进行了统计分析，并指出连云港市住房公积金业务发展中存在的问题。
第四章是连云港市住房公积金制度主要业务流程分析，对连云港市住房公积金主要业务的操作流程和运作方式进行了介绍，并用流程再造理论对现行业务流程的缺陷进行了研究。
第五章介绍了连云港市住房公积金制度的管理体系，包括它的发展历程、体系构成以及管理部门的组织结构和功能，并指出现行管理体系存在的问题。
第六章是连云港市住房公积金业务流程重组和组织结构设计，运用业务流程再造理论和管理学关于组织结构设计原则，对连云港市住房公积金业务流程重组和组织结构设计方式进行了探究。
第七章是结束语，对本论文进行了总结，并指出未来研究的方向。