【摘 要】
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加快推进基本公共服务均等化是保障和改善民生、构建社会主义和谐社会的基本路径,也是缩小地区间差距、推动区域间和谐发展的主要力量,同时推进基本公共服务均等化对促进社会
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加快推进基本公共服务均等化是保障和改善民生、构建社会主义和谐社会的基本路径,也是缩小地区间差距、推动区域间和谐发展的主要力量,同时推进基本公共服务均等化对促进社会稳定和经济发展具有重要的作用。随着我国经济的不断发展,社会公众对教育、医疗等基本公共服务的需求水平日益提高,但是我国城乡之间、各类人群之间、各地区之间以及各服务领域之间基本公共服务水平存在明显差距,因此我们亟待提高基本公共服务均等化水平。山东省作为一个人口、GDP产值大省,实现基本公共服务均等化显得尤为重要。本文拟对山东省基本公共服务均等化现状进行剖析,并就如何促进基本公共服务均等化提出探讨建议。全文共分为六部分。第一部分,主要对其背景、目的意义以及国内外对基本公共服务论述进行介绍;第二部分,阐明相关概念以及相关的理论基础;第三部分,介绍山东省省情以及在教育、医疗、基础设施以及社会保障方面现状;第四章,主要针对山东省17个地市采用熵值法和泰尔指数法进行了实证分析。构建了相应的指标体系,根据实证方法对山东省整体、山东省区域之间和区域内部进行了测度,在空间上展现了山东省各市基本公共服务均等化水平的空间演变情况,并总结其不均等化的原因;第五部分,为了进一步推进基本公共服均等化并根据前文研究结果提出建议;第七部分,总结研究结论以及研究过程中的不足之处。本文的研究重点是基本公共服务均等化的现状及其空间格局,通过建立基本公共服务指标体系,利用泰尔指数分析山东省基本公共服区域之间和区域内部均等化水平,利用熵值法计算了各年份和各地市在基本公共服务各方面的综合得分,在聚类分析的结果上对山东省基本公共服务均等化的整体均等化水平以及空间演变进行了研究。根据实证测度结果提出了相关的政策建议,并指出政府应当转变转移支付制度,合理划分财权和事权并优化财政支出结构,建立基本公共服务的保障机制,壮大经济实力,加大人才培养力度,为均等化的实现提供坚强的后备力量。
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