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1998年开始，我国银行业为了追逐自身利益的最大化的经营目标，纷纷从效益不高的农村地区撤离，使农村金融服务更加匮乏，我国农村金融的发展仍然很滞后，仍然是制约我国农村发展的主要瓶颈。从2004年到2014年，中央一号文件中已连续11次强调农村金融问题的现实性和重要性，农村金融改革的目标和重点内容一直是提高我国农村金融的服务水平、实现普惠金融。2013年召开的十八届三中全会提出要加快发展“发展普惠金融”，要求同时扩大金融服务的深度和金融服务的广度，在提高金融服务覆盖面的同时，提高渗透率，为所有有金融服务需求的人提供适合的金融产品，从而构建一个层次多、覆盖广、可持续发展的现代金融服务体系。如何测算一个地区（或国家）的金融服务水平，分析影响这一水平的因素包括哪些，以及银行应该承担什么样的角色来提升农村金融服务水平的研究就显得尤为重要。 本文以金融发展理论为理论基础，构建了普惠金融水平测度指标体系，并运用该指标体系对全国31个省、自治区、直辖市进行了实际测度，分析了影响云南省普惠金融水平发展的因素。本文的研究内容与主要结论如下: 首先，构建了普惠金融水平测度指标。本文的第二章对国内外金融服务指标的评价方法进行了总结，在IFI指数的基础上，结合实际情况和数据的可获得性，确立了4个维度，构建了普惠金融水平测度指数;本文的创新之处是增加了保险行业的相关数据。 其次，对云南省的普惠金融水平进行了实际测度。本文的第三章对云南省基本金融服务水平现状的基础进行了分析;运用前一章的计算方法，对全国各省市2006-2012年的普惠金融水平进行了实际测度，分析结果显示:全国绝大多数省份的金融普惠程度普遍偏低，云南省更是处于全国比较落后的地位;从2006年到2012年这7年间云南省的普惠金融水平在全国范围内的变化不大;不同省市之间的普惠金融水平存在一定的差距。 再次，分析了制约云南省普惠金融发展水平的主要因素。本文第四章从地理排斥、价格排斥、市场营销排斥、条件排斥、评估排斥和自我排斥六个方面对云南省的金融排斥现象进行了分析;运用皮尔逊相关系数法及灰色关联度分析法对云南省普惠金融水平影响因素进行了实证分析，结果显示:宏观经济因素、信息化程度、人口结构和交通基础设施等是其主要影响因素。 最后，提出了发展云南省普惠金融水平相关的政策含义。本文第五章在前面分析的基础上，提出要改善云南省的普惠金融水平，需要包括作为金融需求主体的居民、作为金融服务供给主体的金融机构以及政府部门的共同努力的相关政策含义。