贵溪市地税局税源专业化管理研究

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在当前,税源专业化管理属于一个比较热点的课题,探索税源专业化改革对于强化税收征管,提高征管质量和效率的理论探索具有现实意义。税源专业化管理改革是对税源管理适应现代社会经济不断分工发展的需要,是税源与专业化管理的有效融合,包含税源的专业化分类、岗位设置化、业务操作流程的专业化、税务体制专业化和税务服务专业化。  在当今社会全球化发展趋势的背景下,税源的流动性和隐蔽性越来越强,税收管理的难度不断增大等因素,使得税源管理的重要性不断增强,为适应这种变革,学习国际上税收管理的先进经验,积极探索税源专业化管理具有相当重要的现实意义。税源专业化管理的总体思路是以实施税收执法风险管理为指引,税源分类管理为核心,逐渐建立税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查为一体的现代税源管理新格局。具体来说,就是建立以分规模、分行业、分税种等类型的税源专业化管理方式。本文介绍了实行税源专业化改革的背景和重大意义、国内外相关研究学说、研究的主要思路和方法、主要创新与存在的不足之处,阐述了税源专业化管理的内涵、目的和必要性,从贵溪市地税局现有的征管模式出发,通过分析贵溪市地税局在税收管理过程中存在的难题和问题,从思想认识、税源分类、机构设置、人力资源配置、税收风险管理、信息管税、纳税评估队伍等七个方面深入分析问题产生的原因;分别从强化税源专业化管理的意识、对现有的税源进行分类、科学设置机构、注重建设专业化管理队伍、建立税收风险管理机制、注重信息化建设、注重专业化的纳税评估建设及其他相关配套措施等八个方面展开论述,提出加强税源专业化化管理的对策建议,以期实现强化税源管理,促进税款征收。  实行税源专业化的管理打破了原有的属地管辖权体制,根据规模、行业和某些类型的纳税人进行科学分类,专业管理,以提供有针对性的服务,实现税务管理人员从管户向管事的转变,税源的管理模式,从“分户到人”向“分事到人”的转变。按照科学化、专业化的现代税务管理要求,落实信息管税的思路,建立风险管理理念,科学分类税源,进一步简化税源管理流程,明晰每个岗位的职责,防止税务执法风险,进一步深化纳税服务,构建税源专业化的管理体制,以提高纳税人的税法遵从度和满意度,不断提高税收征收率。
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