【摘 要】
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电力在国民经济中占据重要地位,利用外资是我国加快电力建设的一项长期的方针,2002年电力体制改革后,发电行业外资并购数量日益增多,并购已成为外资进入中国的一种重要途径。
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电力在国民经济中占据重要地位,利用外资是我国加快电力建设的一项长期的方针,2002年电力体制改革后,发电行业外资并购数量日益增多,并购已成为外资进入中国的一种重要途径。由于我国没有发电行业外资并购法令,而发电行业外资并购实际上对我国电力市场造成的影响很大,因此分析外资并购对我国电力市场的影响,制定出政府规制的合理的监管体系和指导方针,就显得十分迫切。本文首先对国内外电力行业并购文献进行了回顾,运用并购动因理论,对我国发电企业利用外资并购和外资方并购我国电力企业动机进行了深入分析,解释了为什么并购会成为目前吸引外资的重要方式。其次分析了外资并购发电行业的利弊影响,重点分析了火电市场的外资并购,通过对并购前后市场集中度和有代表性的公司并购前后绩效的比较,得出目前发电行业外资并购尚未形成垄断且大多数公司并购后绩效提高的结论。论文通过对水电、核电、新能源发电外资并购的可能性和利弊进行了预测,得出了未来外资并购水电和核电可能性较大而并购新能源发电可能性较小的结论。论文借鉴了美国和新加坡电力行业外资并购规制的程序、方法和法令,对我国发电行业外资并购的规制和监管体系进行了设计,提出要加强法律、产权和市场环境的建设。最后重新编制了电力行业产业指导目录,对于不同电源结构下是否鼓励限制外资并购提出了有益的监管建议。
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