试析战后北爱尔兰问题

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北爱问题是长期困扰英国和爱尔兰、涉及北爱两大对立教派冲突的一个由来已久的难题。这一问题涉及到北爱国内政治、经济、社会、文化等各个方面;并且牵扯到欧盟和美国等国际因素;还有殖民主义和恐怖主义等问题夹杂其中;使得这一问题呈现出高度的复杂性。一直以来,北爱问题被人们认为是一个难以解开的死结。但随着战后北爱政治形势的发展,尤其是得益于爱尔兰经济的发展和欧盟的一体化进程,20世纪末,北爱终于实现了政治和解。1998年在贝尔法斯特举行了北爱多党谈判,最终达成复活节和平协议,实现了北爱问题的历史性突破。  除前言和结语外,文章分为四部分,前言主要是简单介绍国外对北爱的研究成果以及本文要解决的问题。  第一章追溯英国对爱尔兰岛统治的历史,这一千年的历史既是英国殖民的历史,也是爱尔兰天主教徒反抗殖民的斗争史。英国的殖民统治和经济政策从一开始就孕育了民族矛盾和宗教冲突的种子,并造成爱尔兰岛事实上的南北分裂。  第二章时间定位在1945-1968年,这是北爱相对和平的时期,战后北爱经济出现了某种程度上的繁荣,但仍然是欧洲比较落后的地区。同时北爱问题沿着战前的惯性发展,其社会的各个方面都处于分裂的状态。北爱的分裂表现在宗教、政治、经济、教育和住房等各个方面。根深蒂固的分裂加强了北爱政治和解的难度。同时英国政府在这一时期采取了忽略政策,北爱问题在这一阶段没有获得任何实质性进展。  第三章是文章的重点所在。这章主要记述从20世纪60年代末到80年代中期北爱问题的发展,也是北爱激烈冲突的阶段。在这一阶段,爆发了天主教群众反抗压迫,争取民主自由的大规模民权运动;出现了共和军对抗英国政府的绝食斗争;在英国军队和举行和平示威的群众之间发生了大规模冲;同时冲突各方准军事组织的活动日益频繁。显然这一阶段是北爱形势最错综复杂的时期。同时这一章还分析了英国政策的限定性。英国本是北爱冲突中最有力量的一极,但随着国际形势的变化,英国在北爱已毫无利益可言。加上英国国内政治家对北爱情况的不了解,所以导致其政策的随意性、含糊性和某些具体政策的失误。这些政策既引起了民族主义者的不满,也使联合主义者离和谈越来越远。  第四章论及协调和转折时期的北爱。首先是宪法民族主义者和共和主义者实现了和解,开始在北爱问题上采取统一立场;二是英国的政策发生了实质性的改变,采取了更为积极主动的态度,并调整其具体政策的制订;三是爱尔兰政府,美国和欧盟的积极介入,终于使得北爱问题出现转机,在20世纪末达成和平协议。得到国际上的好评和北爱人民的赞同。同时这一章对北爱的暴力冲突进行了具体论述。  在论述战后北爱问题的同时,本文对北爱问题的症结进行了探讨。原因主要在于下面四点:一是历史的原因造成的,英国政府对爱尔兰岛近千年的统治,引发了北爱民族矛盾和宗教冲突,民族主义者对英国政府和爱尔兰的新教徒怀有深深地仇恨,在历史上就不断的进行起义和反抗斗争。二是战后北爱问题沿着历史的惯性发展,在前二十年没有什么新变化。爱尔兰共和国成立后,北爱从法律上正式属于英国。在北爱,新教徒的数量比起天主教徒稍占优势,但是在政治,经济和社会生活的各个方面都占有绝对的优势,双方都努力加强自己的身份定位和文化特质,造成北爱根深蒂固的分裂,使得北爱的政治和解很难实现。这在第二章中有详细的论述。第三个原因在于北爱二十年的冲突加深了政治和解的难度。第四个原因是英国对北爱的政策具有明显的失误,虽然英国是北爱冲突中最有权力的一极,但是直到80年代中期她一向都采取忽略或是消极应付的态度。在冲突的年代,联合主义者逐渐疏远英国,共和军视其为最主要的敌人,民族主义者也对其缺乏信心。这些都限制了英国在北爱所起的作用。  结语部分用来简要阐述文章的观点,指出北爱之所以能够达成协议的原因所在。除了前面提到的国际形势的变化和英国,爱尔兰和欧盟的努力外,笔者认为主要的原因在于爱尔兰岛经济的趋同性。也就是说,随着90年代爱尔兰岛经济的发展,尤其是爱尔兰经济的飞速发展,使得爱尔兰和英国的经济差距逐渐减小,南北差距不仅在缩小,而且爱尔兰的GDP已经超过北爱,经济成为战后影响北爱问题的所有因素中变化最为明显的一极,并且为政治的和解提供了必要的物质基础。同时值得注意的是,欧洲经济的一体化进程促进了爱尔兰岛的这种经济统一。
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