山东省土地城镇化与人口城镇化的协调发展研究

• 作 者: 李大悦
• 出 处: 天津财经大学
• 发表日期: 2018年01期
• 关键词: 山东省 土地城镇化 人口城镇化 协调发展 熵权耦合协调模型

城镇化是支撑我国经济发展的重要动力,也是未来社会经济发展的新引擎。作为城镇化的两个主要因素:土地和人口,在城镇化发展过程中的协调程度将直接决定了城镇化的质量。山东省作为我国人口大省和经济发展大省,土地城镇化快于人口城镇化,过分注重城市建成区规模,而忽视了城市人口的有效集聚,产业集聚效应较低,用地粗放低效,城市发展动力不足。同时,人口城镇化与土地城镇化协调关系存在明显的地区差异,造成了不均衡发展。因此,研究山东省人口城镇化与土地城镇化的协调发展关系,测算人口城镇化与土地城镇化的耦合协调程度,对于提升山东省城镇化速度和质量至关重要。基于人地关系理论和协调发展理论,从时间维度和空间维度阐述了山东省土地城镇化与人口城镇化的发展现状。在此基础上,首先,构建了城镇土地集约化利用评价指标体系,测算了 2005—2015年山东省的土地集约利用程度,以及17个地级市土地集约利用程度;其次,构建了山东省土地城镇化和人口城镇化协调关系评价指标体系,基于熵权耦合协调模型,测算了山东省2005—2015年土地城镇化与人口城镇化的协调关系。为推进山东省人口城镇化与土地城镇化协调发展,下一阶段山东省应该紧抓发展时机,在土地城镇化方面,推进土地制度改革,科学规划土地利用方式,控制土地城镇化速度,通过建立土地流转交易市场,提高土地集约化利用程度;在人口城镇化方面,要逐步推进户籍制度改革,通过加强城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,统筹城乡发展,加快人口城镇化进程;而在人口城镇化与土地城镇化协调发展方面,要采取分类指导措施,增强大中城市承载力,稳妥推进就地城镇化,同时,转变经济发展方式,提倡绿色生产和生活方式,推动新旧增长动能转换,保证山东省城镇化健康发展。