徐州城市发展定位与战略选择研究

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21世纪,国家之间、国际企业之间的竞争将突出地表现为城市层面的竞争,特别是区域性中心城市的竞争。经济全球化、中国加入WTO等给徐州发展带来了机遇与挑战。中国正处在城市化快速发展和区域经济一体化的转型期,徐州作为江苏省确定的三大都市圈的核心城市之一,也是淮海经济区的首位城市。构建徐州都市圈、建设现代化区域性中心城市、全面提高徐州综合竞争力,是本世纪初徐州发展的重大战略目标。   论文以战略管理学、区域经济学和城市经济学理论为支撑,进行综合研究,具有重要的理论意义。研究中心城市的发展战略,可以丰富中心城市发展战略和战略管理理论。研究中心城市的发展,不仅有利于城乡经济的共同发展,而且对于指导中心城市建设具有重要的实践意义,同时,对于周边城市与区域的发展也有一定的启示作用。   论文采取实证研究与理论探索研究相结合的研究途径。在研究方法上,采取定性与定量相结合,历史回顾、现状分析与未来规划相结合,专项分析与综合分析相结合,典型分析与全面分析相结合,宏观决策分析与具体实施分析相结合等方法进行综合分析。论文的研究方法主要包括:文献分析法、系统分析法、类型分析方法、战略分析方法。   论文可能涉及的创新之处有:一是把战略管理学进一步引用到城市发展实践中,特别是像徐州这样的国内十分具有特色的区域性中心城市;二是提出了“一个基地、四个中心”和“六大战略”,具有一定的实践指导性,也进一步丰富了中心城市发展战略和战略管理理论。   论文由三大部分一共七章构成。第一部分包括前言、城市发展战略理论的研究综述两章;第二部分包括区域中心城市发展的基本认知、徐州中心城市发展基础分析与SWOT分析三章;第三部分包括徐州中心城市发展定位与战略选择、结束语两章。   论文首先在综述国内外关于城市发展战略理论与规划研究、区域中心城市发展战略研究的基础上,阐述了区域中心城市的基本概念与基本类型、形成因素、基本特征以及基本功能。国外有关中心城市发展理论主要有中心地理论、增长极理论、核心--边缘理论、点轴增长理论等。国内有关中心城市发展理论主要有点轴开发理论、区域经济中心、中心城市大城市化理论、中心城市功能理论等。区域中心城市发展战略主要有城市功能扩展战略、城市经济结构调整战略、城市经济外向牵动战略、中心城市辐射拉动战略、城市可持续发展战略等。   其次,通过分析徐州在江苏省、淮海经济区、徐州都市圈和东陇海产业带的经济地位,探悉徐州发展的区域背景,在分析徐州市的产业结构与产业特征、城市化水平与城镇体系、经济发展阶段与发展特色、城市空间组成与空间结构的基础上,进一步定量测度了徐州作为区域中心城市的中心性。为徐州城市发展定位奠定了基础。   再次,运用SWOT分析法,全面系统地探讨了徐州在未来一定时期内的发展优势、劣势、机遇与挑战。优势主要体现在宏观区位、相对资源、基础工业、科教实力等四个方面。劣势主要有:经济实力不强,辐射能力较弱;经济结构性矛盾突出,工业化、市场全球化程度较低;城市市场和服务功能弱,城市功能不够完善;市域经济发展不平衡;就业形势依然较为严峻。发展机遇可以概括如下:全球产业结构调整引起的发达国家的部分产业转移,带来新机遇;长三角、环渤海经济圈迅速发展,引起生产要素和产业的外向转移;徐州作为淮海经济区的中心城市,有能力承接国内发达地区的产业转移。威胁因素主要有:处在被边缘化的现实威胁之中;城市与区域发展受行政区划的限制;面临与沿海地区经济差距进一步拉大的危机;城市中心地位的弱化趋势。   最后,提出了徐州作为区域中心城市发展的功能定位:综合性现代制造业基地、区域性的商贸中心、现代交通运输及物流中心、区域性科教研发中心和区域性公共服务中心。并进一步提出了徐州作为区域中心城市的战略选择:工业化战略-以提高工业化为主导,增强城市经济实力;结构优化战略-以优化经济结构为目标,提升城市竞争力;商贸中心建设战略--以大力发展第三产业为契机,提升城市综合服务功能;城市空间拓展战略-完善城市功能,拓展城市发展空间;市场开放战略--全面开放,开拓市场,融入长江三角洲经济圈;科学发展战略--城市规模、容量和结构三位一体,持续发展。
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