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中小企业具有经营方式灵活、进入市场经济门槛低、数量众多、分布范围广泛的特点，是经济社会发展的重要组成部分，在增加就业渠道、增加财政收入、维护社会和谐稳定等发面起着重大作用。然而，我国的经济现状不容乐观，在金融危机和欧债危机后，还存在不少制约经济发展的问题，尤其是处于弱势地位的中小企业，更是面临关门、倒闭等风险。为了实现我国经济的健康发展、经济发展方式的转变，改善中小企业的生存环境，为之提供良好的公共政策环境和市场经济环境，已成为我国政府面临的一项十分重要且紧迫的任务。税收政策是公共政策的重要组成部分和宏观经济调控手段。在当前形势下，全面、深入地研究现行税收政策促进中小企业发展的作用就具有重要的现实意义。 温州作为“中国民营经济之都”发挥着中国市场经济的晴雨表作用，温州经济技术开发区是温州民营经济最发达的地区之一。为数众多的中小企业构成了温州经济发展的引擎，它们作为市场经济的重要生力军，贡献了很大比例的税收，推动了技术创新，创造了大量的就业岗位，但是由于抗经济风险能力小等问题导致其发展遭受严重制约。本文主要以中小企业发展典型的温州地区为例，借鉴前人的研究成果，运用文献综述法、案例分析方法、量化分析法、问卷调查法等方法对温州经济技术开发区中小企业发展现状和税收政策环境进行探讨，主要有税制设计存在缺陷、税收政策体系复杂、税收征管服务不到位等问题，中小企业税收政策环境亟待优化，其原因有税收面临预算性增收和政策性减收双重压力、促进中小企业发展的税收政策导向不明显、税收法制建设不到位、税收调节作用未能充分发挥等，最后提出地方税收政策促进中小企业发展的优化对策。 本文的内容主要以发现问题——分析问题——提出对策为逻辑框架，共分六个部分进行阐述。第一部分阐述选题背景和意义，国内外研究现状，阐述相关概念和理论，本文研究思路和研究方法，为本文论证提供理论基础。第二部分分析温州经济技术开发区税收政策促进中小企业发展的成效，开展地方税收政策环境调查，开展作用分析特别是在优化产业结构、推动企业进行科技创新、增加企业利润、缓解中小企业融资难题等方面的作用。第三部分主要分析温州经济技术开发区中小企业发展中的税收政策效用问题，主要有税制设计存在缺陷、税收政策体系复杂、税收征管服务不到位等。第四部分是分析温州经济技术开发区税收政策促进中小企业发展成效不足的原因，一是税收面临预算性增收和政策性减收双重压力，二是促进中小企业发展的税收政策导向不明显，三是税收法制建设不到位，四是税收调节作用未能充分发挥。第五部提出地方税收政策促进中小企业发展的优化对策，在法律层面不断完善税收政策，在内容上不断改革完善税收优惠政策，优化纳税服务提高税收征管质效。最后是本文的结论。 本文提出了推动中小企业不断发展的地方税收政策优化，然而中小企业发展不能只靠税收政策优化，还要在改善税收征管环境、落实税收优惠政策等方面改进。此外，还需要产业政策调整、法制化建设、公平的市场体系建立，促进中小企业发展是一个复杂的系统工程，需要各方形成合力，这样税收政策才可以从根本层面推动中小企业又好又快的发展。