【摘 要】
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自改革开放来,财政体制改革便是我国经济和政治体制改革的重头戏。从刚开始的财政包干,到具有里程碑意义的分税制改革,再到财政转移支付改革,贯穿其中的核心要义,便是实行财
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自改革开放来,财政体制改革便是我国经济和政治体制改革的重头戏。从刚开始的财政包干,到具有里程碑意义的分税制改革,再到财政转移支付改革,贯穿其中的核心要义,便是实行财政分权。1994年,我国实行分税制改革,分税的不彻底,引起财政分权的不彻底,地方政府债务也由此应运而生。城镇化的大规模推进,2008年国际金融危机背景下,中央出台的4万亿经济刺激计划,紧接着中央政府连续代替发行了数千亿的地方政府债务,这些因素促使地方政府债务规模急剧增大,许多问题也由此浮出水面。本文从财政分权的视角,分析了我国地方政府债务的现实状况和存在的一些问题,剖析其形成原因,结合我国实际,最后提出相关政策和建议。论文共分六部分。第一部分是引言,简要介绍选题背景,研究的理论和现实意义,相关文献的观点综述,论文研究思路和方法,创新点和不足之处。第二部分分析地方政府债务的理论架构。包括政府债务的概念、分类,以及我国地方债务制度的历史沿革。第三部分以财政部发布的数据为依据,从现状和存在问题两大方面对地方政府债务进行了分析。第四部分从财政分权不均衡和体制机制不完善两方面分析了地方政府债务问题的成因。第五部分对美国的地方政府债务治理经验进行分析借鉴。第六部分对完善我国地方政府债务治理提出政策建议。
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