综合试点改革背景下的新型城镇化研究——以山西省介休市为例

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我国城镇化发展背景复杂,传统的城镇化思路已经无法满足我国当前城镇化发展的要求。新型城镇化更加强调以人为本,关注农业和粮食、生态和环境,着眼农民与农村,以实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化,促进经济社会发展,实现共同富裕为目标。介休市是山西省唯一入选第一批新型城镇化试点的城市,深入了解介休市新型城镇化的情况,可以获取新型城镇化建设中的经验和发现一些存在的困难,为全面推进新型城镇化的改革和发展提供更多的观点与建议。  研究方法上,本文主要采用了文献分析法、调查研究法与理论分析的方法。文献研究主要对新型城镇化相关理论与小城市城镇化建设的已有研究进行了回顾与分析,并查阅了介休市城镇化发展的相关文献。调查研究方面,以问卷调查与访谈的方式对介休市新型城镇化的相关情况进行了分析,对问卷数据采用了相关分析、回归分析与因素分析等统计分析的方法。理论分析主要对介休市相关城镇化政策进行了研究,并提出了一系列建议。  本文共五个部分:一、“绪论”部分主要探讨了研究背景与意义、研究目标、研究思路以及研究方法。二、“相关文献综述”部分对国外城镇化发展的相关理论、国内城镇化发展的相关理论以及新型城镇化的发展理论进行了梳理和研究。三、“介休市新型城镇化试点现状研究分析”部分主要针对介休市农地流转、市民化成本、农业转移人口就业、城市基础设施建设、户籍制度一元化推进、城市基本公共服务的享有等方面对介休市的农业转移人口在试点改革中的现状进行了调查研究。四、“介休市新型城镇化试点改革的建议与对策”部分针对第三部分的研究结论从六个方面提出了相应的发展对策,即构建资本化的农地流转体系,创立市民化的成本分担机制,开发农民工就业创业的基地,推进基础设施及住房的建设,实施户籍制度的一元化改革,确保“新市民”平等享有市民权。五、为“结论”部分。  通过分析研究,可以看到介休市当前的试点改革工作初见成效,基本达到了国家试点方案中的要求,但其城镇化还不够深入,具体表现为:未能形成系统的市民化体系,缺乏真正有吸引力的城市资源等,新型城镇化工作任重而道远。本文的创新点在于揭示了能源型重化工小城镇转型发展的一些规律与方式,如通过充分整合城市资源,进行产业转型,依托产业化带动城镇化,构建新的融资体系,为城镇化发展筹得更多资金等。
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