【摘 要】
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广州和佛山位于珠江三角洲核心区域,皆为历史文化名城,地理相连、产业相关、生活相依、文化同源、经济发展水平相近。广佛的交流源远流长,特别是改革开放以来,两市联系日趋紧
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广州和佛山位于珠江三角洲核心区域,皆为历史文化名城,地理相连、产业相关、生活相依、文化同源、经济发展水平相近。广佛的交流源远流长,特别是改革开放以来,两市联系日趋紧密:商贸、物流、信息、人才互动频繁；交通、通讯、市政等基础设施逐步连成网络。双方社会,经济发展的融合趋势逐渐突显。自上世纪90年代末“广佛都市圈”构想被提出以来,政府部门和民间组织都在积极地探索互动合作的方式,达成了“错位发展、资源共享、优势互补、合作共赢”的共识。在政府层面,广州市制定“西联”的城市发展战略,佛山市则通过行政区划分的调整来拓展融合空间。这一切都表明两市已经走出了合作发展的实质性步伐。
不同城市之间的互动与合作,涉及到多维度的内容,其中产业的互动与合作是最为实质性的内容,也是其他互动合作的前提和基础。产业是城市经济的支撑,产业一体化是城市圈经济一体化的核心,也是城市建设的关键内容。在市场经济条件下,毗邻的城市产业之间向着一体化方向发展,才能实现区域产业效益最大化和成本最低化:同时才能实现城市之间的资源共享,使其发挥规模效益,增强对外的竞争力:才能加快信息、技术的传播,促进产业优化升级,最终实现区域经济的快速发展。
区域产业发展表现为一种资源聚集现象,是使生产要素或资源向优势地理区位运动、集中和优化配置的过程。在这一过程中,包括两种配置资源和调节利益关系的机制,即市场机制和政府行政机制。在充分发挥市场配置资源的基础性作用的前提下,政府的行为在城市化和区域产业发展过程中起着关键性的作用,政府的适时、适度、适当的引导推动,有利于打破区域行政分割,拓展城市群内部经济社会的合作领域。
本文在总结广佛区域产业合作现状和政府行为的基础上,从行政管理学、区域经济学等角度,分析研究广佛政府推动产业合作的机制、措施和问题,提出推进产业合作的措施和合作的对策。
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