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违章建筑已成为城市中的肌瘤，不仅严重破坏了城市规划，增加了城市治理成本，污染了周边环境，损害了城市形象，同时对政府的公信力、执法力度也提出了挑战。 本研究以北京市丰台区东铁营街道为例，系统分析城市空间拓展过程中，在城乡结合部和规划待开发区域的违法建设现状、形成机制和产生原因。 本研究运用了大量的调查材料，注重实证与相关理论的联系。通过研究发展中国家低收入者住房理论对违法建设的成因、影响、类型特点、以及当前现状、政府治理模式进行分析，通过剖析现有模式存在的优势和不足，借鉴国外及国内地区治理违法建设的经验与启示，提出采用分类治理北京市违法建设的对策。 具体措施包括:客观分析、创新思维、分类治理违法建设;转变传统单一的管理方式，坚持“以人为本”思想，采用服务与管理相结合原则;坚持综合治理、多策并举、多管齐下的实施手段;最终实现有效治理违法建设，营建和谐城市环境秩序，有效解决北京违法建设问题。