因岗择人：党政领导干部竞争性选拔中的职位分析研究

• 作 者: 袁智
• 出 处: 华中师范大学
• 发表日期: 2014年期
• 关键词: 党政领导干部 竞争性选拔 职位分析 制度

党的十八届三中全会以来,随着深化干部人事制度改革工作的不断推进,要求党政领导干部选拔任用制度更加科学规范,着力于培养和造就信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党政领导干部队伍。科学规范的党政领导干部竞争性选拔,要想高效地选拔出高素质的领导人才,离不开各种人才测评技术的有效应用,这其中就包含职位分析技术。当前,职位分析技术已较为广泛地应用于党政领导干部竞争性选拔的实际过程中,经过不懈的实践探索,基本满足了竞争性选拔工作的需求,但也存在继续完善和持续创新的挑战。本文从理论分析入手,指出党政领导干部竞争性选拔必须引入职位分析,为全文奠定了基本的分析框架。从职位分析的价值来看,职位分析是推进干部人事制度改革和完善人才选拔与测评工作两个方面的内在要求,因此其在党政领导干部竞争性选拔中有很强的必然性。另一方面,依据职位分析的特性,竞争性选拔中的职位分析应遵循以统筹谋划促进系统完备、以严密规程推动科学规范、以刻画精准实现有效管用、以适当适度体现简便易行的四项原则,并且在竞争性选拔流程中的资历评价、笔试、面试、组织考察等环节都应体现不同的功能。在理论分析的基础上,本文以职位分析的原则和运用功能作为依据对三个典型案例进行了分析。验证了理论分析中的观点,探讨了职位分析如何为保证党政领导干部竞争性选拔的民主、公开、竞争、择优提供了技术支持。最后本文分析了当前制约职位分析技术的因素,观念因素、制度因素和技术因素。并针对性地提出了参考对策,包括强化职位分析先行的思想意识,建立科学严密的操作规程,统筹规划相关制度改革。