【摘 要】
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随着经济的发展和中央政府的重视,涉农专项资金的种类和数量均逐年增加,县级财政部门对涉农专项资金的内部控制研究日益重视。虽然现在针对涉农专项资金出台了相应的规范制度
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随着经济的发展和中央政府的重视,涉农专项资金的种类和数量均逐年增加,县级财政部门对涉农专项资金的内部控制研究日益重视。虽然现在针对涉农专项资金出台了相应的规范制度,一定程度上缓和了涉农专项资金管理中的腐败现象,但还是缺乏符合我国基本国情的涉农专项资金内部控制理论体系。如何在新的环境下健全涉农专项资金治理结构,提高执行效率,优化其内部控制,促进社会资源的有效利用,是亟需解决的新课题。本文以县级财政为视角,通过研究国内对涉农专项资金管理方面的材料,探索出可以用于解决我国县级涉农专项资金内部控制的方法,使县级层面的政府管理水平提高一个新台阶,不断使基层政府在涉农专项资金的内部控制管理中发挥作用。本文重点对现有的涉农专项资金内部控制现状进行调研,并采用模糊层次分析法进行评价,形成控制与反馈,促使县级政府对涉农专项资金的内部控制进行自我评价、调适和优化。并依据现状,从内部环境、控制活动和内部监督等方面进行缺陷分析,为优化策略的提出提供了参考依据。针对现状分析和评价结果,从内部控制环境、内部控制体系和内部控制评价三方面,对涉农专项资金的内部控制机制提出了优化策略。从整体层面和业务层面对涉农专项资金内部控制体系进行构建,设置了专门的内部控制组织机构,采用内外部监管相结合的方法以及搭建了公开透明的信息沟通与共享平台。最后针对不同的业务流程模块进行流程构建,把控各业务实施过程中的风险点,形成一套比较完整、合理和适用于县级财政的内部控制评价体系,以期为县财政涉农专项资金的有效使用提供智力保证。
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