长沙F区环卫业务外包服务商的选择研究

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任何一个城市的环卫行业的有序运转,都是城市平稳运行的重要保障。目前在我国各大省会城市,已经有超过一半城市的环卫服务开始走向市场化,其中合同外包又是市场化最主要的方式。但是不论是走市场化、政府自主提供还是半市场半政府,都没有取得特别好的效果,有些城市甚至出现了“逆向合同承包”,这种现象背后的原因值得我们关注。能否实现外包,怎样选择外包服务公司以及外包模式对政府部门而言具有重要的现实意义。本文以长沙市F区环卫业务外包为对象,采用理论与实证相结合的方法对环卫业务外包服务商的选择进行研究。首先,对F区环卫业务外包服务现状进行探究,分析环卫业务外包的内外部动因,并研究环卫业务外包流程、外包目标以及环卫业务外包中存在的问题;然后,构建F区环卫业务外包服务商选择指标体系,采用文献分析法和专家评价法确定最终指标体系,选择服务商实力、服务资源、人力资源管理能力、服务质量、服务方案五大指标和13个二级指标构建服务商选择评价体系;其次,采用案例实证分析法,依据选择指标评估体系和F区环卫业务要求对三家外包商公司进行评价。最后,依据F区环卫业务实际情况与前述理论研究,提出了 F区环卫业务外包实施的保障策略。
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