【摘 要】
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基层是税收工作的第一线，是国家税收法律、法规和税收政策的最终执行者和实施者，国家税收职能作用的发挥与否、税收政策贯彻执行程度的高低、税收制度落实效果的好坏，与基层的税
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基层是税收工作的第一线，是国家税收法律、法规和税收政策的最终执行者和实施者，国家税收职能作用的发挥与否、税收政策贯彻执行程度的高低、税收制度落实效果的好坏，与基层的税收征管工作是紧密相联的。从理论与实践层面上讲，通过经济学、管理学以及心理学等专业视角对基层的税收征管进行系统分析，全面掌握基层税收征管的特点，归纳和总结基层税收征管所特有的规律，对于规范基层税收征管、调动广大基层干部工作热情，推动国家税收工作不断向前发展，有着不容忽视的作用和积极的现实意义。 在系统分析基层税收征管基本情况的基础上，对基层税收征管的主体、客体、内容等基本内容进行详细把握，科学概括基层税收征管的内涵与特征，充分理解基层税收征管的特殊性及其意义。根据基层税收征管成本与效率、无差别均衡点等理论，并结合税务检查博弈、税收联盟博弈等有关内容，全面分析基层税收征管的基本情况，奠定基层税收征管问题研究基础。 通过分析基层税收征管主体、征管办法、征管效率以及基层基本建设等现状，归纳基层税收征管的运行与实施情况，总结基层税收征管在实施过程中的亮点与不足之处，提炼其中的经验与教训。依据税收征管的正式约束和非正式约束机制以及税收文化、道德建设等内容，明确规范基层税收征管的强制性制度安排和柔性制约规则，完善基层税收征管方法，形成一整套的基层税收征管的理论与实践体系，进而找出解决问题的对策，为基层税收征管的规范化运行找准突破口，以求全面提升基层的税收征管效能，促进税收工作高效运行。
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