PPP模式在公共文化基础设施中的应用研究 ——以靖江市文化中心项目为例

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近年来,在国家层面推进PPP模式的大背景下,全国各地陆续推出了一大批PPP示范项目,PPP模式在公共文化基础设施领域的应用,也受到各路资本关注。公共文化基础设施公益性特征突出,属准公共产品,具有适用PPP模式的天然优势。但PPP模式在公共文化基础设施建设领域推进中面临法律监管、政府定位、风险分担、项目吸引力及运行效果等方面的问题。为了更好的发展公共文化基础设施建设,吸引社会资本参与公共设施建设,解决投融资难问题,有必要对PPP模式在公共文化设施建设中的应用进行探讨。基于此背景,本文紧密围绕如何将PPP模式在公共文化基础设施中发挥好作用进行研究。首先,本文以现阶段国内外专家学者的相关研究为切入点,结合国内外PPP模式的实践和探索,阐述本文的研究目的、意义以及PPP相关概念。然后,在相关理论研究的基础上,以江苏省公共文化基础设施类PPP试点项目——靖江市文化中心项目为例,从发布项目准备、项目采购、项目执行和项目移交四个阶段详细分析了政府方和社会资本方在该项目中的职责分工。其次,文章结合实例经验,剖析了PPP模式在公共文化基础设施的应用,在案例总结中提炼出同类型项目出现的共性问题,并提出了相应的对策建议。因此,本文的研究内容为PPP模式在公共文化基础设施中的应用,以靖江市文化中心项目建设的现状为切入点,对公共文化基础设施运用PPP模式建设进行深入分析,总结该领域应用PPP模式的优势和不足,对PPP模式在公共文化基础设施中的应用进行深入而系统的研究,尝试从政府职能、规范操作、绩效考核和专业人才等角度,为促进PPP模式在公共文化领域快速、有序、健康发展提出对策建议。
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