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近年来,国家卫生计生委文明办不断加强对卫生计生系统全国文明单位的管理力度,推动精神文明建设工作取得了一定成效。但是,卫生计生系统全国文明单位的管理过程中还存在着比较突出的问题。本文在卫生计生系统全国文明单位管理遇到瓶颈和突出问题的背景下,结合管理学有关理论分析卫生计生系统全国文明单位管理历程,揭示其存在的突出问题,提出针对性、操作性、适用性较强的卫生计生系统全国文明单位管理政策措施和管理测评体系建议。本文以管理学有关理论为指导,应用管理“五要素”等古典管理理论对卫生计生系统全国文明单位创建成果、经验的梳理,以及对卫生计生系统全国文明单位管理主要做法、成效的分析,指出了管理存在的突出问题,即没有本系统的管理办法、落实管理要求存在漏洞、缺乏具体测评指标体系、人才队伍建设比较滞后等4方面,并分析了问题产生的原因。针对存在的问题,从4个方面提出解决方案。第一方面,从提升卫生计生系统全国文明单位管理水平的具体途径提出建议:一是落实监督管理职责,做到管理有责;二是加强领导机制建设,做到管理有方;三是应用测评指标体系,做到管理有据。第二方面,从建立卫生计生系统全国文明单位管理的机制方面提出建议:一是加速文明单位创建创新;二是加强精神文明建设研究;三是加大精神文明建设投入力度。第三方面,从可持续发展的角度提出了管理测评体’系建议。第四方面,提出了培养卫生计生系统管理的专门人才政策建议。本文研究成果,期望能为卫生计生系统全国文明单位的管理工作提供理论和操作层面的支持,为进一步提升管理水平贡献力量。