论文部分内容阅读
一般理论上认为，、经济增长决定税收增长，并且税收增长率一般不高于经济增长率，即税收收入对GDP的弹性系数应不大于l。但是近年来，我国的税收收入出现了持续的超经济增长现象，并且居高不下。2001年税收弹性系数为2.7，2003年为2.23，2006年为2.05。如何认识和评价经济增长与税收收入增长之间的关系，成为税收理论界富有争议的一个问题。
深入分析现有文献后，可以将影响税收收入增长的因素总结为：经济增长、经济结构、经济效益、税收征管、虚增等。本文的目的在于通过认真的调查研究，在比较分析的基础上，总结概括山东省地方税收入的主要特征，深入揭示经济发展与地方税收入之间的内在联系，分析预测山东省地方税收入的发展趋势，并提出加强山东省税源建设和提高地方税收入的对策、建议，从而为决策提供有价值的参考和依据。
本文研究分析的脉络：
第一部分是税收与经济增长的理论分析，介绍与经济增长相关的税收中性理论以及促进经济持续增长的成功税制改革的评价标准；
第二部分重点分析山东省经济增长与税收收入的相关性。主要包括，一是从总体上分析影响税收收入的因素，二是就各影响因素对税收收入的影响程度进行定量分析；
第三部分给出相关的主要结论和政策建议。通过前面的分析，我们可以得出以下主要结论：一是山东省税收收入增长是经济总量、经济结构、税收体制改革三方面因素共同作用的结果。二是山东省税收收入增长的主要支撑点是第二产业、国有经济，其中既有传统支柱行业也有新兴产业。三是山东省税收收入增长模式仍属于传统的规模扩张型，经济效益的作用还不十分明显。主要政策建议包括：以科学发展观为指导，转变聚财观念；发挥税收杠杆作用，积极培育地方税源；处理好流转税与所得税之间的关系，兼顾效率与公平；科学预测制定应对措施；加大征管力度，进一步增加税收收入等。