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本文第一章为导论。第二章对国内外学者关于农村非正规金融的研究成果进行了梳理，在肯定前人研究成果的科学成分的同时指出其尚待完善或补充的环节。在此基础上展开研究，本文主体研究共分四个部分：
第一部分即第三章，研究改革开放以后中国农村非正规金融重新兴起的原因。这一部分不仅运用信息经济学和社会学的理论分析了农村社会、经济、文化环境与非正规金融制度之间具有天然的相容性，还特别分析了中国乡村社会的文化传统和新中国成立以后中国城市偏向(city-bias)的发展战略对农村非正规金融发展的影响。
第二部分是本文研究的主体，包括第四章到第六章，研究农村非正规金融的运行。其中第四章研究农村非正规金融的微观运行机制。本章首先从信息经济学角度分别分析了农村正规金融市场和非正规金融市场的均衡，阐明为什么农村正规金融的服务不可能覆盖所有客户，而非正规金融可以；接下来分析农村非正规金融组织的合约执行机制为什么比正规金融有效。作者认为，农村非正规金融组织在市场竞争中制胜的原因在于它能较好地解决金融市场的信息和激励问题。但是农村非正规金融的竞争优势存在一个“有效边界”，超出了这个边界，其优势就转化为劣势。通过市场的自发竞争和制度的有效设计，可以同时利用非正规金融和正规金融各自的优势，改善农村金融市场的运行。
第五章分析农村非正规金融市场的利率形成机制。农村非金融市场的高利率是否源自贷款人的垄断地位?本部分先从实证的角度考察了古今中外非正规金融的利率水平，接着从机会成本、风险溢价、交易费用和垄断利润四个方面分析了农村非正规金融利率畸高的原因，认为垄断利润并非农村非正规金融高利率的主要原因。最后用经济模型分析正规金融组织的行为对非正规金融市场利率发生作用的机制，证明农村非正规金融高利率的形成，与政府在正规金融领域的种种金融管制行为有着极大的关系。
第六章分析农村非正规金融制度的效率。作为参照，本章首先利用数量经济模型从正规金融的利率管制、行政性垄断、代理人寻租和信贷配给四个方面分析了正规金融造成的福利损失。在分析农村非正规金融对经济效率的改进时，作者从拓展潜在交易空间、增加合约预期收益、强化合约治理机制的角度进行了论证。对于农村金融市场同时存在正规金融和非正规金融的情形，本文证明了正规金融和非正规金融进行垂直分工时的经济效率最高。
第三部分即第七章，研究农村非正规金融发展与农村经济增长的关系。金融体系的充分发展是经济增长的前提这一结论已经成为世界性的共识。本文先从理论上研究非正规金融发展对农村经济增长的影响机制，再用计量经济学模型对农村正规金融、农村非正规金融及农村经济增长指标三个时间序列数据进行实证分析。结果表明，农村非正规金融发展与农村经济增长之间存在着双向的、强烈的格兰杰因果关系。从而证明了中国农村非正规金融发展得益于农村经济增长，反过来又促进了农村经济增长这一结论。
最后是第四部分即第八章，研究中国农村非正规金融的发展趋势，并提出政策建议。本部分首先考察了世界上其他经济体非正规金融的演变过程和政府的政策，然后回顾了中国不同时期非正规金融政策演变的过程及政策效应。通过纵向和横向的比较，作者认为非正规金融在农村经济社会发展中的角色不是一成不变的，它与农村经济商品化、市场化、产业化、规模化程度有关，也与农村社会变迁的进程有关。因此，在全国不同地区，在农村社会经济发展的不同阶段，农村非正规金融的形式、地位、作用都不尽一致。政府应对农村非正规金融进行法制化管理，引导非正规金融与正规金融进行垂直分工，并在条件成熟的时候引导部分非正规金融向正规金融过渡。