【摘 要】
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作为公民的基本权利,出版自由无论在经济层面还是精神文化层面对人们的生活而言都有着重要意义。随着互联网技术的发展,数字出版的出现,出版活动呈现出越来越繁荣的趋势,除了政治表达的作用之外,更多地作为了艺术表达、情感表达的途径。现行《宪法》第35条明确规定了公民享有出版自由。出版自由的含义包括广义和狭义,狭义的出版自由是指公民享有按自己的意志以文字方式进行表达、编印、制作出版物的权利。但无论是广义上的出
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作为公民的基本权利,出版自由无论在经济层面还是精神文化层面对人们的生活而言都有着重要意义。随着互联网技术的发展,数字出版的出现,出版活动呈现出越来越繁荣的趋势,除了政治表达的作用之外,更多地作为了艺术表达、情感表达的途径。现行《宪法》第35条明确规定了公民享有出版自由。出版自由的含义包括广义和狭义,狭义的出版自由是指公民享有按自己的意志以文字方式进行表达、编印、制作出版物的权利。但无论是广义上的出版自由还是狭义上的出版自由,均包括在内容上不受非法干预。出版自由是一种自由权,对应国家的消极义务,但也离不开国家积极义务的履行。作为公民的基本权利之一,出版自由需要国家给予充分的保障。但权利不是绝对的,公民依法享有出版自由,并非是不受任何限制的。出版业具有意识形态属性,承担着一定的社会责任,为了维护公共利益、解决权利冲突,应当对出版自由进行必要的限制。目前,我国对出版自由的限制主要体现在出版活动的限制和出版内容的限制上。这样的限制虽然在实质上具有合宪性,但在形式上因不符合法律保留原则而并不合宪。在实践中也面临着限制的规范化不足、事前监管的缺位、利益衡量上亟待充分的问题。结合国内外限制出版自由的理论与实践,本文建议对出版自由的限制可以从以下几个方面加以完善:一是通过“依宪释法”发挥《宪法》基本权利限制条款的作用,把宪法作为适用法律时解释法律的依据;二是完善出版法律规范体系,既要“立新”也不能忽视“改旧”,适时制定出台《出版法》,对现有法规及时修改;三是贯彻利益衡量原则,在实践中对出版自由的限制要进行客观的衡量和取舍,而非片面追求公共利益;四是关注出版自由的权利特性,使限制的标准更加明确且可操作,使对出版自由的限制进一步规范化。
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