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学生社团是高校教育工作中的重要部分。目前我国高校学生社团在发展过程中出现了网络社团增多、跨校活动增多、与社会联系增多等新情况和新趋势。但是,高校学生社团在建设中还存在着管理不够规范、硬件条件有限、发展还不平衡等问题。如何解决这些问题,更好发挥高校学生社团的教育功能,是高校教育工作者和研究者不容回避的、亟待解决的问题。本文拟比较研究20世纪90年代以来中美高校学生社团运行机制,探析美国高校如何通过社团促进学生发展,中国高校在新形势下如何发挥学生社团的教育功能,总结分析美国高校学生社团运行机制对我国高校学生社团建设的借鉴和启示。
美国是一个崇尚组织社团的国家,其高校学生社团与大学的发展相生相伴,关于学生社团的理论研究与实践经验非常丰富:我国高校现代意义上的学生社团历史短暂,与此相应,对学生社团的理论研究相对贫乏,社团建设取得了些许经验,但亦面临许多困境。
选取美国密歇根州立大学(Michigan State University)和俄亥俄北方大学(Ohio NorthernUniversity)作为重点研究对象,分析其学生社团组织的基本情况,研究其运行机制,向国内学者提供一扇了解美国高校学生社团、学生事务管理的窗口,为国内高校学生事务工作者特别是学生社团工作者提供新形势下建设学生社团的借鉴和启示,为学生社团的繁荣发展提供理论支持。
从学生社团的概念入手,以学生事务管理者的视角,分析学生社团概念的主要内容,进一步分析高校学生社团运行机制的含义及其内容,从而为后面的比较分析奠定基础。
首先纵向比较中美两国高校学生社团运行机制的历史轨迹,发现这两者之间既有相似性也有差异性。相似性主要表现在两国高校学生社团的发展都受该国学生事务管理指导思想的支配。学生社团是学生事务管理的一项重要内容,学生事务管理者所信奉的价值观必然成为其指导社团发展的依据。差异性主要表现在两国学生社团产生的背景和两国学生社团运行机制演变过程的“柔顺性”上。
其次,对当代中美高校学生社团运行机制的状况从四个方面进行对比。
一、中美高校发展学生社团的指导思想比较。美国高校对学生社团的指导思想是强调参与,鼓励学生通过参与社团活动促进自我发展;学生社团活动的良好开展还是美国高校吸引生源的重要途径之一。我国对学生社团的指导思想强调学生社团的“育人”工具价值,尤其强调通过社团活动加强对学生的思想政治教育、素质教育工作,加强对学生的管理,在一定程度上忽视了社团本身具有的促进学生发展的功能。
二、中美高校对学生社团的管理模式比较。中美两国高校对学生社团的管理既有相同也有不同。管理机构上的不同之处:美国学生社团的管理机构是从专司学生事务的副校长到学生生活部,实行一级管理体制,条状运行机制;我国高校学生社团接受校、院系两级管理领导,采用条块结合、以块为主的运行机制。因此,我国学生社团在成立时一般都要求有挂靠单位和指导教师;美国则只要求有指导者(可以是老师、职员或者学生),学生社团没有挂靠单位。体现在对学生社团的管理上,美国高校学生事务管理相关部门重在围绕学生的需求为社团提供服务;我国高校学生事务管理部门对于学生社团重在管理,服务不是主要内容。另一个不同之处在于中美两国高校学生社团的指导老师在管理体系中发挥的作用不同。美国的学生社团指导老师主要职责在于协助社团干部工作、监督社团内的民主、帮助社团成员理解并有效遵守各种法律政策法规、维护社团发展的持续性等;指导老师不参与管理社团事务,但是他对社团活动、财务、选举等有知情权和建议权。我国高校学生社团的指导老师主要职责在于协助院系、校团委等管理社团,社团成立、开展活动等都需要指导老师出具意见。在学生社团的具体管理上,两国之间则有更多的相同之处,这说明中美两国都相当重视学生社团在学生成长中的作用,对学生社团的登记、审批、了解是学校对其实施管理和指导的前提。
三、中美高校对学生社团的评价激励比较。两国高校的学生社团评价激励机制有相当多的共同之处,对表现突出的社团、活动、个人都有表彰激励措施。虽然具体的奖项设置不同,但是都反映了高校对社团集体合作精神的培育,以及高校重视社团干部在社团发展中的作用。
四、中美高校对学生社团的经费资助比较。高校对学生社团的资助可以分为三类:人力资助、财力资助、物力资助。美国高校对学生社团的人力、物力、财力资助充分。仅财力一项,很多高校学生社团除社团成员会费收入外,还有学校相关部门和基金会的经费支持,自营项目收入以及校友会和社会团体的赞助。和美国高校相比,我国高校在对社团的经费资助上明显不足。活动经费和场地的紧张是制约我国高校学生社团发展的瓶颈。
比较中美两国高校学生社团运行机制,总起来说,美国做法有值得我们借鉴的地方。我们要提高认识,重视社团在学生发展中的作用;加强对学生社团的管理,注重管理方式的变革;完善学生社团的评价激励机制:加大对学生社团的支持力度,创新解决经费短缺的办法。