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本文主要从实践研究的角度,以青岛市学校依法办学自主发展督导评估实践为个案,分析了以鉴定为主要目的的传统学校督导评估存在的问题及其原因,对如何以现代教育评价理念为指导,开展新的有效的学校督导评估实践及其效果进行了论述,并对未来学校督导评估的发展趋势进行了展望。在引言部分,首先,分析了青岛市学校依法办学自主发展督导评估实践研究的三方面的背景,一是传统的学校督导评估存在明显的局限性,已不能适应学校持续发展的需要;二是以基础教育课程改革为明显标志的素质教育的深入实施,对学校督导评估实践提出新的要求;三是在学生评价、教师评价和学校评价等方面,国内外有不少新的教育评价实践探索。其次,对当时这方面的研究进行了综述,并对课题研究的目的及方法进行了说明。论文共分五章。第一章,是对传统的学校督导评估实践存在问题的分析。重点分析了青岛市传统学校督导评估实践在督导评估目标指向、评估目的、评估指标的设计、评估采用的方法、评估的内容、评估人员组成六个方面存在的突出的问题。第二章,是对造成传统学校督导评估存在问题的原因的分析。原因之一是缺少现代教育评价理念的支撑。分析了传统学校督导评估之所以存在那么多问题,主要原因是由于缺少现代教育评价理念的指导造成的。缺少现代教育评价的理念主要表现为缺少对具有现代教育评价思想的评价模式和现代教育评价理论特点的认识和了解两方面。原因之二是对学校督导评估的作用与价值的认识存在偏差。在此基础上,第三章对青岛市是怎样进行有效的学校督导评估进行了阐述。该章是论文的主体部分,重点阐述了青岛市学校依法办学自主发展督导评估的四个重要指导原则;设计学校督导评估方案的主要内容,包括督导评估标准和督导评估指标体系结构;督导评估的主要方法,包括五个组织评估的方法和两个技术方法;督导评估的步骤,包括制定学校三年发展计划及学校办学水平发展性评估项目评估方案、评估的准备、评估的实施、评估总结四个阶段。第四章,总结归纳了青岛市学校依法办学自主发展督导评估实践取得的主要效果。归纳的成效主要表现在四个方面,第一方面是在理论探索方面取得成效,包括评价目的上引入可持续性发展理论,学校发展性评估以元认知理论为指导,评价方法上引入多元化评价理论,学校三年发展目标的确定以“最近发展区理论”为指导;二是学校主体性作用得到明显发挥,包括学校的自我规划意识和能力、学校的发展意识和能力、学校的自我反思意识和能力的提高;三是促进政府教育管理部门职能的进一步转变,包括加强对学校的宏观管理和服务于学校;四是有效的加大了教育督导改革的力度,包括教育督导理念得到更新,适应学校自主发展的督导运行机建立并不断完善,及评价技术手段得到进一步改进。第五章,在对青岛市学校依法办学自主发展督导评估实践存在问题进行深入分析的基础上,对未来学校督导评